國家發(fā)改委與財政部近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2025年深化實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》，標(biāo)志著新一輪促消費政策的接力棒已經(jīng)啟動。此次政策調(diào)整，特別是針對汽車消費領(lǐng)域，不僅擴大了報廢更新的支持范圍，還完善了置換更新的補貼標(biāo)準(zhǔn)。
中國汽車工業(yè)協(xié)會的專務(wù)副秘書長許海東在接受采訪時指出，這份通知對2025年的國內(nèi)車市將起到?jīng)Q定性的拉動作用。他認為，政策的及時出臺意味著其影響力將覆蓋全年，相比2024年，其對市場的促進作用將更為顯著。中國電動汽車百人會副理事長董揚同樣表示肯定，他認為及時發(fā)布2025年的以舊換新補貼政策，并且擴大了補貼范圍，對于穩(wěn)定和提升汽車銷量是一件好事。
中國汽車流通協(xié)會的副秘書長郎學(xué)紅也提到，這份通知的出臺符合行業(yè)預(yù)期，是確保2025年汽車市場穩(wěn)定增長的關(guān)鍵政策。根據(jù)去年的數(shù)據(jù)預(yù)測，2025年報廢更新車輛將達到330萬至350萬輛，置換更新車輛將達到700萬至800萬輛，兩者合計將超過千萬輛的規(guī)模。
在資金規(guī)模方面，國家發(fā)改委副主任趙辰昕透露，2025年用于支持設(shè)備更新和消費品以舊換新的超長期特別國債資金總規(guī)模比去年大幅增加，具體數(shù)額將在全國兩會時公布。去年，國家發(fā)改委和財政部曾統(tǒng)籌安排了約3000億元的超長期特別國債資金來支持這一政策，其中1500億元直接分配給地方，用于自主實施消費品以舊換新。
政策在“擴圍”方面也做出了顯著調(diào)整。特別是在汽車消費領(lǐng)域，政策不僅保持了報廢更新補貼金額不變，還將部分符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車納入報廢更新補貼范圍。同時，新能源汽車報廢更新補貼的車型年限標(biāo)準(zhǔn)也從2018年4月30日前提升至12月31日前，車齡放寬了8個月。具體來說，個人消費者報廢符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車或2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，將分別獲得2萬元和1.5萬元的補貼。
政策還進一步完善了汽車置換更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。對于個人消費者轉(zhuǎn)讓名下乘用車并購買新車的情況，政策給予置換更新補貼支持，購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。這一舉措旨在統(tǒng)一各地置換補貼標(biāo)準(zhǔn)，避免消費者跨區(qū)域購車帶來的市場擾動。
在政策的積極推動下，汽車消費市場展現(xiàn)出強勁的增長勢頭。據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，2024年全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛，新能源乘用車國內(nèi)市場滲透率連續(xù)多月超過50%，全年國內(nèi)零售量達1100萬輛。預(yù)計2025年，報廢更新車輛將達到330萬至350萬輛，置換更新車輛將達到700萬至800萬輛。
鑒于政策對消費市場的顯著促進作用，有機構(gòu)建議2025年國內(nèi)乘用車補貼范圍和力度應(yīng)繼續(xù)加大，以進一步刺激消費。交銀國際在相關(guān)研究報告中指出，后續(xù)政策有可能擴大至首次購車的用戶，這部分需求約占市場總需求的60%。然而，是否出臺首購用戶補貼政策，還需根據(jù)當(dāng)前政策執(zhí)行效果和車市反應(yīng)來決定。
郎學(xué)紅表示，首購車主的購車資金壓力更大，可能更需要補貼或政策傾斜，因此行業(yè)中一直存在對首次購車用戶給予資金補貼的呼聲。
