國家發(fā)改委與財政部近日聯合發(fā)布了《關于2025年深化實施大規(guī)模設備更新與消費品以舊換新政策的通知》，標志著新一輪促消費政策的接力棒正式傳遞。該政策聚焦于汽車消費領域，不僅擴大了汽車報廢更新的支持范疇，還優(yōu)化了汽車置換更新的補貼標準。
中國汽車工業(yè)協會的專務副秘書長許海東指出，這份《通知》的出臺非常及時，意味著相關政策將貫穿2025年全年，其促進市場的效果相比2024年將更為顯著。他強調，這一政策對國內汽車市場的拉動作用將是決定性的。
中國電動汽車百人會副理事長董揚同樣對該政策表示了肯定。他提到，行業(yè)一直呼吁延續(xù)2024年的更新補貼政策，擔心若不延續(xù)會導致2025年一季度和上半年汽車銷量的下滑?，F在通過重新發(fā)布政策并擴大范圍，這無疑是一個積極的信號。
中國汽車流通協會副秘書長郎學紅也認為，《通知》的出臺符合行業(yè)預期，是確保2025年汽車市場穩(wěn)定和增長的關鍵政策。根據去年的數據推算，2025年報廢更新車輛將達到330萬至350萬輛，置換更新車輛將達到700萬至800萬輛，兩者合計將超過千萬輛。
在資金規(guī)模方面，“加力”與“擴圍”成為2025年“兩新”政策的兩大核心關鍵詞。國家發(fā)改委副主任趙辰昕透露，今年用于支持“兩新”的超長期特別國債資金總規(guī)模比去年大幅增加，具體數額將在全國兩會時公布。去年，國家發(fā)改委和財政部曾統籌安排了約3000億元的超長期特別國債資金支持“兩新”，其中1500億元直接安排給地方，用于推動消費品以舊換新。
在“擴圍”方面，記者注意到，與2024年的相關政策相比，《通知》在保持報廢更新補貼金額不變的基礎上，將部分符合條件的國四排放標準燃油車納入了報廢更新補貼范圍。同時，新能源汽車報廢更新補貼的車型年限標準也從2018年4月30日前提升至12月31日前，車齡標準放寬了8個月。
具體而言，個人消費者報廢2012年6月30日前注冊的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊的柴油及其他燃料乘用車（即國四排放標準實施首年的燃油車），或2018年12月31日前注冊的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，將獲得補貼。其中，購買新能源乘用車單臺補貼2萬元，購買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺補貼1.5萬元。
《通知》還進一步完善了汽車置換更新補貼標準。個人消費者轉讓名下乘用車并購買新車時，將給予汽車置換更新補貼支持。購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。此前，各地推出的置換補貼金額和形式并不統一，此次《通知》的出臺將有助于避免消費者跨區(qū)域消費，減少市場擾動。
國家發(fā)改委相關負責人表示，“兩新”政策激發(fā)了消費活力，效果明顯。2024年，全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛，新能源乘用車國內市場滲透率連續(xù)多月超過50%，全年國內零售量達1100萬輛。中國汽車流通協會副秘書長郎學紅預計，2025年申請報廢更新補貼的車輛約有330萬至350萬輛，置換更新車輛將達到700萬至800萬輛。
鑒于政策對消費市場的積極影響，有機構認為，2025年國內乘用車補貼范圍和力度應持續(xù)加大，以進一步刺激消費。例如，交銀國際在相關研究報告中表示，后續(xù)的刺激政策有可能擴大至首次購車的用戶，這部分需求約占市場總需求的60%。對此，許海東表示，后續(xù)是否會出臺首購用戶補貼政策，還需根據當前政策執(zhí)行效果、車市反應以及實際情況，由相關部門綜合考慮。
郎學紅也提到，首購車主的購車資金壓力更大，可能更需要補貼才能成為“有車族”。因此，行業(yè)中一直存在部分聲音，呼吁對首次購車的用戶給予資金補貼或相關政策傾斜。
此次《通知》的發(fā)布，不僅為消費者提供了更為明確的政策導向，也為汽車市場的持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動力。
