近日，國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），標(biāo)志著我國(guó)新能源電力市場(chǎng)改革邁出了重要步伐。該通知旨在推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源全面進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)由市場(chǎng)交易決定，對(duì)推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有深遠(yuǎn)意義。
新能源發(fā)電，如風(fēng)電和光伏發(fā)電，因其隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性等特點(diǎn)，在全面參與市場(chǎng)交易后，將面臨電力供應(yīng)與價(jià)格的大幅波動(dòng)問(wèn)題。特別是在午間，光伏發(fā)電量大增，電價(jià)下降明顯，而晚高峰時(shí)電價(jià)較高，但新能源發(fā)電出力幾乎為零，這可能導(dǎo)致新能源企業(yè)收入不穩(wěn)定，影響其可持續(xù)發(fā)展。《通知》針對(duì)這一問(wèn)題，提出了建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，對(duì)納入機(jī)制的電量，在市場(chǎng)交易價(jià)格低于機(jī)制電價(jià)時(shí)給予差價(jià)補(bǔ)償，高于機(jī)制電價(jià)時(shí)則扣除差價(jià)，通過(guò)這種“多退少補(bǔ)”的方式，確保新能源企業(yè)擁有穩(wěn)定合理的收益預(yù)期。
華能集團(tuán)能源研究院副院長(zhǎng)陳大宇指出，新能源電量全面進(jìn)入市場(chǎng)后，發(fā)電側(cè)約80%的裝機(jī)容量和發(fā)電量，以及用戶側(cè)約80%的用電量將參與市場(chǎng)交易。這一“三個(gè)80%”的實(shí)現(xiàn)，意味著我國(guó)絕大多數(shù)電量真正進(jìn)入市場(chǎng)，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入加速階段。
《通知》明確了新能源全面參與電力市場(chǎng)交易的要求，新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上需全部進(jìn)入市場(chǎng)，電價(jià)由市場(chǎng)交易形成。同時(shí)，要求完善中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)交易機(jī)制，推動(dòng)新能源公平參與市場(chǎng)交易，允許供需雙方結(jié)合新能源出力特點(diǎn)，靈活確定中長(zhǎng)期合同的量?jī)r(jià)和曲線等內(nèi)容。
為了緩解新能源電量入市后的收益波動(dòng)問(wèn)題，《通知》創(chuàng)新性地引入了新能源差價(jià)補(bǔ)償結(jié)算機(jī)制，區(qū)分存量項(xiàng)目和增量項(xiàng)目，以2025年6月1日為界限，對(duì)納入機(jī)制的電量進(jìn)行差價(jià)結(jié)算。這一機(jī)制為新能源電量入市后的收益提供了有效緩沖，保障了新能源企業(yè)的利益。
《通知》還強(qiáng)調(diào)了與各類政策的銜接和規(guī)劃協(xié)同，要求堅(jiān)決糾正不當(dāng)干預(yù)電力市場(chǎng)行為，不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用，不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件。同時(shí)，享有財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目，在全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將按照原有規(guī)定執(zhí)行。
在新能源電力市場(chǎng)改革的大背景下，辰鰻科技作為建筑綜合能源解決方案服務(wù)商，正積極推動(dòng)建筑綜合能源服務(wù)的開展。辰鰻科技通過(guò)其小鰻管家綜合能源管控平臺(tái)，提供能源托管、建筑能耗節(jié)能優(yōu)化、分布式光伏+儲(chǔ)能、需求響應(yīng)和售電等多維度服務(wù)。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，辰鰻科技能夠精準(zhǔn)找出能耗高的環(huán)節(jié)和設(shè)備，采取智能調(diào)控手段實(shí)現(xiàn)能源的智能調(diào)度和優(yōu)化配置，降低能耗和成本。
關(guān)于本次改革對(duì)電力行業(yè)的影響，國(guó)家發(fā)改委表示，居民和農(nóng)業(yè)用戶電價(jià)水平不受影響，仍執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策。對(duì)于工商業(yè)用戶，預(yù)計(jì)改革實(shí)施首年全國(guó)工商業(yè)用戶平均電價(jià)與上年相比基本持平，但在電力供需寬松、新能源市場(chǎng)價(jià)格較低的地區(qū)可能略有下降。國(guó)家電網(wǎng)有限公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部副主任鄒偉平指出，這項(xiàng)改革有利于擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易范圍、推動(dòng)完善市場(chǎng)規(guī)則、促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，并提升新能源消納利用水平，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
