【ITBEAR】9月22日消息，在近日舉行的中國人民大學(xué)中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（CMF）上，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦提出了一項大膽的經(jīng)濟(jì)振興方案。他建議，通過發(fā)行超長期國債，籌措資金以形成不低于10萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模，從而實質(zhì)性擴(kuò)大內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)回歸擴(kuò)張性增長軌道。
劉世錦指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨總需求水平下降的壓力，GDP平減指數(shù)連續(xù)七個季度負(fù)增長。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，他提出了一攬子刺激加改革的方案，該方案包含兩大突破口和一個重要目標(biāo)。
據(jù)ITBEAR了解，與2008年的4萬億元刺激計劃相比，本次計劃的重點在于補(bǔ)足基本公共服務(wù)短板。劉世錦強(qiáng)調(diào)，應(yīng)將投資重點從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向教育、醫(yī)療、社會保障等人力資本投資領(lǐng)域，以提升國家整體的人力資本水平。
此方案的兩個重點領(lǐng)域分別是：一是大力提升以進(jìn)城農(nóng)民工為主的新市民的基本公共服務(wù)水平，包括保障性住房、教育、醫(yī)療、社保等方面；二是加快都市圈范圍內(nèi)中小城市的建設(shè)步伐，以此帶動中國的第二輪城市化進(jìn)程。
此外，劉世錦還提出了一個重要目標(biāo)，即力爭在未來十年左右實現(xiàn)中等收入群體的倍增。他希望通過這一經(jīng)濟(jì)振興方案的實施，使中等收入群體從目前的4億人增長至8億至9億人。這一目標(biāo)的實現(xiàn)被認(rèn)為對延長中國的中速增長期、打破需求約束具有基礎(chǔ)性意義。
在論壇上，劉世錦還就如何擴(kuò)大有效需求發(fā)表了看法。他認(rèn)為，在解決了基本溫飽問題后，中國消費總量的進(jìn)一步擴(kuò)大將主要依賴于結(jié)構(gòu)升級，特別是發(fā)展型消費的拉動。政府在這一過程中應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用，通過提升公共服務(wù)均等化水平來推動發(fā)展型消費的增長。
最后，劉世錦強(qiáng)調(diào)了中國不宜簡單仿效發(fā)達(dá)國家量化寬松政策的重要性。他指出，中國經(jīng)濟(jì)仍處于中速增長階段，宏觀政策的重點應(yīng)在于保持經(jīng)濟(jì)運行的穩(wěn)定與平衡，同時通過改革釋放結(jié)構(gòu)性潛能。
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