據經濟之聲《天下財經》報道， 運營商要換帥，電信改革要去哪兒?
三大運營商可能即將換帥，電信業(yè)改革到了關鍵期
這幾天，有關三大運營商高層即將調整的消息，無疑是大家關注的熱點。圍繞著人員調整，加上此前央企合并的實例，電信業(yè)將重組的猜測再次發(fā)酵。人們對電信業(yè)重組傳言的熱衷，也從側面反映出對電信改革的期待。
“電信聯(lián)通”這次真的要在一起了嗎?隨著三大運營商陸續(xù)公布半年報，有媒體報道說，中國移動現(xiàn)任董事長奚國華將卸任退休，工信部副部長尚冰可能出任中國移動董事長;此外，中國電信董事長王曉初和中國聯(lián)通董事長可能會對調。
業(yè)內專家康釗認為，三大運營商負責人的調整很可能已經確定。
康釗：中國移動的董事長現(xiàn)任的奚國華已經64歲了，他就要退休了，可以肯定是調整這樣一個方向。
不過，對于這樣的猜測，中國移動、中國電信和中國聯(lián)通三大運營商官方都沒有予以證實。就在幾天前，中國電信董事長王曉初在中期業(yè)績會上也曾表示，并沒有收到與中國聯(lián)通合并的要求。
北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋則認為，其實，誰換到哪里去并不種要，對于中國電信業(yè)來說，關鍵還是要改革。智能終端和移動互聯(lián)網的興起，讓運營商看到希望，也備受壓力。這樣的沖擊下，電信業(yè)的改革已經成為常態(tài)，主動改革是各運營商必須探索和試點的。
曾劍秋：換帥啊，其實也是改革的信號，不去說誰到哪里去，這都是次要的，關鍵是它會怎么走，會走到哪里去。電信業(yè)改革和發(fā)展應該是經常性的問題，不僅僅是中國發(fā)展，全世界的電信業(yè)都在發(fā)展。
8月20號，中國移動披露半年度業(yè)績報告。上半年，中國移動凈利潤573億元，同比微降0.8%，此前一天，中國電信披露的上半年業(yè)績更為慘淡，凈利潤出現(xiàn)4%的降幅。中國聯(lián)通上半年服務收入同比下降5.3%?？磥恚筮\營商業(yè)績承壓，電信行業(yè)新一輪改革呼之欲出。
央企整合持續(xù)發(fā)酵，電信業(yè)重組可能性多大？
實際上，對于電信行業(yè)來說，深化國企改革其實從來沒有停止過。短短16年，電信業(yè)經歷了四次改革，包括政企分開、引入競爭者、縱向切分、橫向切分等階段。
關于重組合并的傳言，主要有兩種：1、移動、聯(lián)通、電信三家重新合并;2、聯(lián)通、電信成一家，移動和廣電成一家。電信專家付亮認為，如何解決4G時代中國移動一家獨大，是運營商改革的重點，但現(xiàn)在顯然不是重組的恰當時機：
付亮：4g牌照發(fā)放以后呢，同時給三家發(fā)放TD牌照，但當時中國移動有20萬的基站了，這樣的情況下中國移動利用這一年多時間差建立絕對的競爭優(yōu)勢，原來叫一家獨大，現(xiàn)在叫一騎絕塵，他現(xiàn)在已經把另外兩家甩得很遠了。
不過，曾劍秋認為，電信業(yè)的重組此前也有過，證明也比較成功，所以，重組合并也不是沒有可能：
曾劍秋：重組，也是有基礎的，我們電信業(yè)的改革主要是從93年開始的，到現(xiàn)在，也一直在改，而且事實證明，改的也不錯。
記者：重組是有基礎有、有經驗的，所以也不排除重組的可能性，是吧?
曾劍秋：對的，不排除。
當然，從另一個方面來看，并非只有重組才是改革，簡政放權、結算費調整、成立鐵塔公司、營改增、4G牌照發(fā)放，這些都是電信改革大事。不少資深人士都認為，更多民營資本進入電信企業(yè)，實現(xiàn)混合所有制將是大概率事件。
向松祚：混合所有制要真正融合發(fā)展，民營資本也可占大頭
那么，當更多民營資本進入后，怎么混，怎么合將成為電信業(yè)改革的關鍵。農業(yè)銀行首席經濟學家向松祚認為，混合所有制改革的核心是要真正融合。
向松祚：未來是個怎么樣的混法，說白了就是三種混法。一種就是或者資金，或者股權。就是說民營資本拿錢，國有資本也拿錢或者拿資產，大家建立一個新的公司;第二就是人員，兩邊的人員可以都來，但是大家要有新的一個機制，或者這個新的公司完全是市場化重新招人;第三個更重要的就是管理上要混，誰來管?民營資本是不是會擔心說，你看我在這里投了錢，你占70%，我根本就沒有話語權，我是不是有積極性參與呢?所以這個混未來它不完全是兩張皮，而是要真正的融合發(fā)展，所謂融合發(fā)展就是說你要成為一個有機體，你要按照現(xiàn)代企業(yè)的治理結構，按照市場化的方式來制定激勵機制、治理機制，這種混才是有效的。
具體怎么操作?一是把資產容易剝離的拿出來合資，另外，混合所有制沒有規(guī)定股份的比例，不排除民營資本可以占大股。
向松祚：中國電信或者中國移動，它的網絡資產非常龐大，很難說把一塊拿出來給民營資本合資，這比較難弄。那么他可以把增值業(yè)務，數(shù)據業(yè)務或者其他的網絡之上的業(yè)務比較容易評估的，或者資產比較容易剝離的，可以拿出來合資?；旌纤兄撇]有規(guī)定這個股份的比例，原則上，不是說國有企業(yè)一定要占大股，未來民資資本也可以占大股。
電信業(yè)歷次改革回顧
回顧一下中國電信行業(yè)歷年的改革歷程，截至目前，電信業(yè)主要經歷了五次改革。
一、電信業(yè)第一次改革：聯(lián)通成立，郵電分家
1994年7月19日
部聯(lián)合鐵道部、電力部以及廣電部成立了中國聯(lián)通，打破電信一家壟斷。
1998年3月
郵電部被拆分為郵政局和信息產業(yè)部，同時，電信業(yè)政企分開，中國電信與原信產部脫鉤，成為自負盈虧的企業(yè)。
二、電信業(yè)第二次改革：電信和移動分離
1999年2月
信產部拆分中國電信為新中國電信、中國移動和中國衛(wèi)星通信，同時，網通公司、吉通公司和鐵通公司獲得了電信運營許可證，七雄初立。
三、電信業(yè)第三次改革：電信南北分拆
2001年10月
中國電信南北拆分的方案出臺，北方10省劃給中國網通。拆分重組后形成新的5+1格局，這五大電信巨頭包括了中國電信、中國網通、中國移動、中國聯(lián)通、中國鐵通以及中國衛(wèi)星通信集團公司。
四、電信業(yè)第四次改革：三大運營商重組
2008年5月24日
中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網，中國聯(lián)通與中國網通合并成為新中國聯(lián)通，中國衛(wèi)通的基礎電信業(yè)務并入中國電信，鐵通并入中國移動。
五、電信業(yè)第五次改革(進行中)：共建共享、引入民資
2013年5月17日
發(fā)放首批19家虛擬運營商牌照。
2014年7月
中國通信設施服務股份有限公司(俗稱“鐵塔公司”)正式掛牌成立。
