在李克強總理5月13日主持召開國務院常務會議，確定加快建設高速寬帶網(wǎng)絡促進提速降費措施之后，工信部今日適時公布了《關于推進網(wǎng)絡提速降費相關政策簡要情況》，就未來近期我國的“網(wǎng)絡提速降價”規(guī)劃了明確目標。
工信部表示，寬帶網(wǎng)絡是國家戰(zhàn)略性公共基礎設施，建設“高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質優(yōu)價廉、服務便捷”的寬帶網(wǎng)絡基礎設施和服務體系，既有利于壯大信息消費、拉動有效投資，促進工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化融合發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐，對于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。
背景情況：
2013年，國務院印發(fā)實施《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》以來，工業(yè)和信息化部會同有關部門積極落實，連續(xù)4年開展寬帶專項行動。我國寬帶發(fā)展水平有了顯著提升。
截至2014年底，我國FTTH覆蓋家庭達到2.56億戶;固定寬帶用戶達2億戶，使用8M及以上的寬帶用戶達到8206.7萬戶，占比達到40.9%;建成4G基站73.3萬個，移動寬帶用戶達5.83億戶。近三年來，手機流量資費水平下降了約60%，固定寬帶資費水平下降了約30%。
近幾年我國在國際電信聯(lián)盟信息通信技術使用和普及水平綜合指數(shù)上的排名，基本處于全球第80名左右，其中網(wǎng)民人均國際出入口帶寬、移動電話人口普及率、無線寬帶人口普及率等指標靠后。
總體上，我國寬帶發(fā)展水平與人民群眾的需求相比仍然不高，網(wǎng)絡速率與國際先進水平和用戶期望差距較大、網(wǎng)費占人均收入比重仍然較高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、服務質量有待改善。
造成這些問題的原因主要有：市場競爭不夠、活力不足，需要深化改革、擴大開放；對農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶建設支持不足，寬帶網(wǎng)絡建設通行權得不到有效保障。
主要舉措及目標：
下一步，擬開展的工作主要包括三方面14條舉措：
1、在加快基礎設施建設，大幅提高網(wǎng)絡速率方面，提出加快高速寬帶網(wǎng)絡建設、提升骨干網(wǎng)絡容量和網(wǎng)間互通能力、加強應用基礎設施建設、深入推進電信基礎設施共建共享等4項措施。
2、在有效降低網(wǎng)絡資費、持續(xù)提升服務水平方面，提出推動電信企業(yè)降低網(wǎng)絡資費、提高電信企業(yè)運營效率、有序開放電信市場、加強電信市場監(jiān)管、提升公共服務水平等5項措施;
3、在完善配套支持政策、強化組織落實方面，提出推進簡政放權、完善配套支持政策、完善寬帶網(wǎng)絡標準、全面保障寬帶網(wǎng)絡建設通行、規(guī)范通信建設行為等5條舉措。
通過上述措施，爭取到2017年底：
1、全國所有設區(qū)市城區(qū)和大部分非設區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力;
2、直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps；
3、其他設區(qū)市城區(qū)和非設區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps;
4、80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村，農(nóng)村寬帶家庭普及率大幅提升;
5、4G網(wǎng)絡全面覆蓋城市和農(nóng)村，移動寬帶人口普及率接近中等發(fā)達國家水平;
6、手機流量和固定寬帶平均資費水平將大幅下降。
