8月31日，業(yè)務(wù)網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)配置設(shè)備開始陸續(xù)到貨；9月25日，核心網(wǎng)設(shè)備開始陸續(xù)到貨；9月30日，無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備開始陸續(xù)到貨……
這是2008年8月26日，中國電信集團(tuán)副總經(jīng)理楊杰先生在寧波開的一個中國電信內(nèi)部會議上公布的時間表。與此同時，在北京，中國電信正在為參與投標(biāo)的設(shè)備商綜合打分。
這次中國電信的寧波會議，聚集了其來自全國各地區(qū)的負(fù)責(zé)CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)理們。此時，中國電信首次CDMA無線網(wǎng)絡(luò)唱標(biāo)僅僅過去十幾天，各設(shè)備供應(yīng)商重構(gòu)中國CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)格局的功課，也才剛剛完成重要一步。
中國電信董事長王曉初沒有參加寧波的會議，彼時他正在香港為發(fā)行500億債券做路演，為CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)籌措資金。
寧波會議定下時間表
電信將競標(biāo)的懸念將維持到最后一刻。直到8月29日上午，還未向外界透露出絲毫風(fēng)聲。而此前的8月14日，競標(biāo)六方報價從7億到140億的巨 大落差傳出來后，輿論呈現(xiàn)了不可控性。對于中國電信來說，這一價格上龍爭虎斗的局面固然喜人，但也加大了抉擇難度?！霸O(shè)備商拼完價格拼輿論的策略，自始至 終都給電信帶來了很大壓力?！敝袊娦乓晃粌?nèi)部人士說。
8月26日的寧波會議，中國電信對保密工作做了更為嚴(yán)格的布置。會議沒有邀請記者，甚至連聞信前往的設(shè)備供應(yīng)商也無法進(jìn)入會場。為了保密，中國電信甚至對會議產(chǎn)生的文件，進(jìn)行了水印處理。
在這次會議上形成的一份長達(dá)二十頁左右的電信發(fā)展移動業(yè)務(wù)的規(guī)劃中可以看到，中國電信的時間表十分緊張。
規(guī)劃顯示大的時間框架是，“2008年10月要全面完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，當(dāng)月底設(shè)備安裝全面完成，為11月移動用戶放號提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，11月移動用戶改號新品推行”。
在這份規(guī)劃中具體提出：8月31日到10月31日，核心網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)備安裝完畢；9月25日到12月31日，無線設(shè)備安裝、調(diào)試和開通。支持C網(wǎng)15類主要增值業(yè)務(wù)在11月1日放號。
為了發(fā)展移動業(yè)務(wù)，在此次寧波會議上中國電信強(qiáng)調(diào)，今后要最大限度的壓縮固網(wǎng)開支，為CDMA移動業(yè)務(wù)發(fā)展騰出空間。同時，中國電信還在規(guī)劃中提出今后將把移動作為趕超目標(biāo)。
中國電信集團(tuán)副總經(jīng)理楊杰在會上指出，中國電信集團(tuán)給分公司下達(dá)的目標(biāo)是：2009年主要城市區(qū)域網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量與中國移動相當(dāng)，同時移動用戶在這一年要達(dá)到7500萬左右。
對此，招商證券一位電信行業(yè)分析師指出，這個計劃十分激進(jìn)。通過首次招標(biāo)的用戶數(shù)量，即可判斷，中國電信下一步是否會采用贈送手機(jī)的策略。
啟動天翼計劃
在投資上，中國電信則啟動“天翼計劃”，周密地部署了移動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模。計劃中具體指出：2008年移動網(wǎng)絡(luò)投資293億，分別由 天翼、上市、非上市公司承擔(dān)。其中天翼公司出資212億，建設(shè)移動核心網(wǎng)；上市公司投資61億，用于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)配套；非上市公司投資20億元，用于北方9省 和西藏的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)配套，以及北方9省和西藏的IT支持系統(tǒng)擴(kuò)容改造。
擺在電信面前的固網(wǎng)局勢，既有主動的壓縮也有被動的客戶流失?！吧习肽旯叹W(wǎng)業(yè)務(wù)流失更加嚴(yán)重，收入持續(xù)大幅下滑，小靈通以20%速度流失用 戶，這使電信對全業(yè)務(wù)運(yùn)營更加期待。”在會上楊杰對形勢分析后指出。事實上，中國電信上半年經(jīng)營形勢嚴(yán)峻，固話用戶數(shù)半年減少了544萬，收入同比僅增長 1.5%，凈利潤下降4%。
中國電信更把趕超中移動現(xiàn)行的2.75G網(wǎng)絡(luò)EDGE作為目標(biāo)。中國電信在規(guī)劃中特別指出，要使CDMA升級網(wǎng)覆蓋82個發(fā)達(dá)地區(qū)，具體達(dá)到 峰值下行速率達(dá)到3.1Mbps,邊緣速率大于250kbps,“如果能達(dá)到這個數(shù)字，則將優(yōu)于中移動的EDGE業(yè)務(wù)體驗?！痹撘?guī)劃中強(qiáng)調(diào)。
而為了提高CDMA的用戶體驗，對抗中移動，中國電信還啟動了另外一個殺手锏：投入WIFI。中國電信計劃：2008年計劃完成1.5萬個WLAN熱點(diǎn)，年底達(dá)到2.5萬個。
楊杰的在講話中強(qiáng)調(diào)：“到2009年進(jìn)一步壓縮固網(wǎng)投資，最大限度壓縮固網(wǎng)資本性支出，為移動業(yè)務(wù)快速發(fā)展預(yù)留更多空間。在年初集團(tuán)下達(dá)的投資規(guī)模上下降5%。相對于去年，分別壓縮投資15.4億和13.6億，為全業(yè)務(wù)運(yùn)營騰出空間?！?/P>
為達(dá)到這個目標(biāo)，對電信的挑戰(zhàn)非同一般。據(jù)廣東一位設(shè)備銷售人員說，“新建基站的挑戰(zhàn)是非常大的，僅僅以租房為例，市民考慮到環(huán)保越來越不愿 意將住房租給運(yùn)營商，中移動又憑借雄厚資金提高了租金門檻。此外，按照中電信這么緊迫的時間表來看，搬遷的考驗也是巨大的，短時間內(nèi)，設(shè)備商到哪里去找那 么多的人呢？”
招標(biāo)揭盅前的暗戰(zhàn)
CDMA招標(biāo)結(jié)果即將揭盅，這最后的一周，價格已經(jīng)不是個競標(biāo)的各設(shè)備供應(yīng)商最終成功的全部因素，但依然重要。王曉初上周四在香港直言不諱地指出，目前價格還有向下壓的空間。
截至8月27日，兩次競價已經(jīng)產(chǎn)生了一個相對理想的價格，中國電信按照其在標(biāo)書中制定的規(guī)則：“價格因素50%+技術(shù)因素40%+商業(yè)因素10%(所謂商業(yè)因素，概指工程師配備，交貨時間、前期備貨等)”為設(shè)備供應(yīng)商打分。
據(jù)華為內(nèi)部人士稱，此次中國電信為了節(jié)約預(yù)算，此前考察了全球運(yùn)營商的采購價格，特別在其定價底線中，參考了印度TATA電信。頗有意味的是，TATA電信的低價采購是全球設(shè)備商都皆知的。事實上，設(shè)備供應(yīng)商壓低價格對于中國電信來說還是最具誘惑力的砝碼。
中國電信的資金壓力還是很大的。上半年中國電信在繼續(xù)壓縮開支，為C網(wǎng)投資做準(zhǔn)備。其中資本開支為人民幣187.83億元，同比下降 9.5%；自由現(xiàn)金流達(dá)到了217億，同比增長了11.3%；手頭的現(xiàn)金也從年初的214億增長到292億。但是和800億的C網(wǎng)建設(shè)計劃相比，電信手頭 的資金仍然顯得捉襟見肘。
此前中國電信曾稱,將于9月5日舉行的特別股東大會上,尋求股東批準(zhǔn)將5月底股東大會獲準(zhǔn)發(fā)行的600億元發(fā)債總額調(diào)整至800億元。由于投資巨大，且要分?jǐn)側(cè)?，中國電信C網(wǎng)盈利要到2010年才能實現(xiàn)。
在這樣的背景下，華為的短板雖然在于缺少CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)驗，但是它的策略與電信的低價預(yù)算不謀而合，華為拋給電信低價的誘人禮物，無疑為其增加競價砝碼。
阿爾卡特朗訊(簡稱“阿朗”)在定價之初，考慮到自身在CDMA技術(shù)和歷史上的優(yōu)勢，在定價上并沒有拼價錢的想法?！俺獦?biāo)之后，我們的價格好 像沒有贏得中國電信的好感。”阿朗內(nèi)部人士告訴記者。競爭激烈程度還是超出阿朗的想象，修改價格之外，阿朗還放下架子首次開放A口 (A口，就是指交換機(jī)與基站控制器之間的協(xié)議，開放以后，電信可以在以后的擴(kuò)容中自由選擇其他 廠家的設(shè)備)，這也是阿朗在世界范圍內(nèi)的第一次，“專門為電信這次招標(biāo)設(shè)計的?！?/P>
8月28日，中興市場部一位高層也向記者透露：“中興的價格不會修改，殷(中興通訊總經(jīng)理殷一民)總下過死命令?！睂Υ?，一位接近中興核心層 的人士則表示 “調(diào)價與不調(diào)價對中興來說，都很為難”。就在此間，為了尋求和中國電信的深度合作，中興通訊宣稱，與中國電信學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方在資源培訓(xùn)等多個 領(lǐng)域達(dá)成密切合作協(xié)議。
表面上的競爭背后，是資源和關(guān)系的比拼。各路設(shè)備供應(yīng)商使出渾身解數(shù)，競標(biāo)的最后關(guān)頭，它們除了在價格修改上做出艱難判斷外，同時也在政府層面尋求更多支持。
據(jù)中國電信集團(tuán)高層透露，中興此間拜訪了工信部，摩托羅拉請求中國商務(wù)部關(guān)注，而2007年占據(jù)中國CDMA市場17%的加拿大北電網(wǎng)絡(luò)公司(NORTEL)則通過加拿大商務(wù)部與中國商務(wù)部溝通。
一家外國設(shè)備商人士告訴記者，深圳一家設(shè)備商試圖聯(lián)合阿朗請求工信部關(guān)注，被阿朗委婉拒絕，而此間，阿朗則求見了國資委官員。
工信部發(fā)言人王立健8月28日晚間對記者說：“企業(yè)正常的商業(yè)活動，是企業(yè)自己的行為，你有什么問題需要政府解決，政府才會關(guān)注，一般政府不予干預(yù)，這也是大部制改革特別提出來的，除非這個企業(yè)有相關(guān)違反規(guī)則的行為，才需要政府出面?！?/P>
設(shè)備商的市場波動、甚至大眾輿論，都強(qiáng)有力地影響著競標(biāo)的規(guī)則、過程和結(jié)果。業(yè)界普遍認(rèn)為，電信C網(wǎng)招標(biāo)所經(jīng)歷的波折和考驗，所體現(xiàn)的規(guī)則和變通，也將對今后的電信格局演變產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
