近期,有關(guān)谷歌可能在日本面臨反壟斷處罰的消息引起了廣泛關(guān)注。據(jù)日經(jīng)亞洲報(bào)道,日本公平貿(mào)易委員會(huì)正考慮對(duì)谷歌做出裁決,指其違反了日本的《反壟斷法》。這一決定源于對(duì)谷歌與智能手機(jī)制造商之間合同的調(diào)查,這些合同被指不公平地限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)互聯(lián)網(wǎng)搜索行業(yè)造成了負(fù)面影響。
日本公平貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)很快將發(fā)布命令,要求谷歌停止其涉嫌的壟斷行為。這一舉措反映出西方國(guó)家對(duì)谷歌監(jiān)管力度的加強(qiáng),日本的反壟斷機(jī)構(gòu)也采取了更為強(qiáng)硬的態(tài)度。近年來(lái),谷歌在全球多個(gè)地區(qū)都遭遇了反壟斷調(diào)查,此次日本的情況也不例外。
問(wèn)題的核心在于谷歌與其Android操作系統(tǒng)合作伙伴之間的關(guān)系。據(jù)稱,谷歌要求智能手機(jī)制造商在手機(jī)的初始設(shè)置中優(yōu)先推薦其搜索服務(wù),并承諾如果限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的搜索應(yīng)用,將提供一部分搜索收入的返還。這種合作模式被指涉嫌濫用市場(chǎng)主導(dǎo)地位,盡管谷歌并未通過(guò)強(qiáng)迫合作伙伴承擔(dān)不公平損失來(lái)直接損害市場(chǎng)。
在做出最終裁決前,日本公平貿(mào)易委員會(huì)將向谷歌發(fā)送命令草案,并征求其意見(jiàn)。值得注意的是,由于谷歌并未直接通過(guò)強(qiáng)迫手段濫用市場(chǎng)地位,因此預(yù)計(jì)不會(huì)面臨罰款。這一處理方式與以往一些反壟斷案件有所不同,顯示出監(jiān)管機(jī)構(gòu)在處理復(fù)雜市場(chǎng)問(wèn)題時(shí)采取的謹(jǐn)慎態(tài)度。
回顧今年4月,日本公平貿(mào)易委員會(huì)曾對(duì)谷歌進(jìn)行過(guò)首次調(diào)查,雖然當(dāng)時(shí)并未明確認(rèn)定其違法,但批準(zhǔn)了谷歌提交的計(jì)劃,承諾在與雅虎等合作伙伴的合同中不限制技術(shù)共享。然而,隨著調(diào)查的深入,監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)了更多涉嫌壟斷的行為,促使此次裁決的推進(jìn)。
谷歌在搜索市場(chǎng)的強(qiáng)大地位是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。根據(jù)StatCounter的數(shù)據(jù),谷歌在日本PC和智能手機(jī)搜索市場(chǎng)中占據(jù)了約80%的份額,這一數(shù)字凸顯了其在日本市場(chǎng)的巨大影響力。然而,隨著反壟斷調(diào)查的推進(jìn),谷歌可能不得不重新評(píng)估其市場(chǎng)策略,以應(yīng)對(duì)潛在的監(jiān)管壓力。
在全球范圍內(nèi),谷歌也面臨著類似的反壟斷挑戰(zhàn)。2018年,歐盟因谷歌在Android設(shè)備中強(qiáng)迫預(yù)裝谷歌搜索應(yīng)用而對(duì)其處以43.4億歐元(約合329.72億元人民幣)的罰款。今年8月,美國(guó)哥倫比亞特區(qū)地方法院也裁定谷歌通過(guò)與商業(yè)伙伴簽訂合同非法壟斷了搜索市場(chǎng)。英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)上訴法庭也裁定谷歌濫用搜索引擎的壟斷地位,損害消費(fèi)者利益,要求其面對(duì)70億英鎊(約合641.31億元人民幣)的集體訴訟。
本月,土耳其反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)也對(duì)谷歌處以了26.1億里拉(約合5.41億元人民幣)的罰款,指控其損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利益,為其自身的供應(yīng)方平臺(tái)提供了不公平的優(yōu)勢(shì)。這些全球范圍內(nèi)的反壟斷調(diào)查和處罰表明,谷歌在維護(hù)其市場(chǎng)地位的同時(shí),也需要更加謹(jǐn)慎地處理與合作伙伴和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系。