【ITBEAR】國務(wù)院新聞辦公室宣布，將于10月12日上午10時(shí)舉行一場新聞發(fā)布會，由財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的相關(guān)情況。
那么，“逆周期調(diào)節(jié)”究竟是什么呢？這一術(shù)語指的是政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期的不同階段，通過政策工具和措施來平緩經(jīng)濟(jì)周期的波動性，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中財(cái)政政策是重要的一環(huán)。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)的基本面依然堅(jiān)實(shí)，擁有廣闊的市場、強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性和巨大的潛力。然而，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國近年來一直堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策，通過增加財(cái)政支出、實(shí)施減稅降費(fèi)等措施，來擴(kuò)大政府投資、釋放消費(fèi)潛能，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需。
專家指出，財(cái)政政策在逆周期調(diào)節(jié)中對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)、控制通脹和穩(wěn)定金融市場具有重要意義。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化，財(cái)政政策也會根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化來靈活調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
今年，我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，通過組合運(yùn)用多種政策工具，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。其中，超長期特別國債是今年財(cái)政政策工具箱中的一大亮點(diǎn)。這筆總額為10000億元的特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。截至7月底，已累計(jì)發(fā)行4180億元。
為了更好支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動，萬億超長期特別國債中，有約3000億元用于支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新，進(jìn)一步提升地方消費(fèi)品以舊換新的能力。
除了超長期特別國債，今年新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額也達(dá)到了39000億元，比上年增加了1000億元，用于支持地方加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。1-8月，已發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券25800億元，發(fā)行速度明顯加快，有力支持了市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、保障性安居工程等領(lǐng)域，帶動了有效投資的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。
當(dāng)然，財(cái)政政策工具箱不僅包括專項(xiàng)債和特別國債，還通過組合運(yùn)用赤字、財(cái)政補(bǔ)助、貼息、稅收等多種政策工具，來推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。在貼息方面，今年對符合設(shè)備更新相關(guān)再貸款條件的經(jīng)營主體，中央財(cái)政對貸款本金每年貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)，貼息期為2年，旨在幫助經(jīng)營主體降低融資成本。
在稅收政策上，財(cái)政部門則通過綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)資金等政策工具，深入實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
總體來看，今年的積極財(cái)政政策更加強(qiáng)化了對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生的財(cái)力保障，將財(cái)政資金用在了發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和民生的急需之處。前八個(gè)月，全國一般公共預(yù)算支出達(dá)到了173898億元，同比增長1.5%。其中，社會保障和就業(yè)支出、教育支出、農(nóng)林水支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、科學(xué)技術(shù)支出、住房保障支出等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出得到了有力保障。
