【ITBEAR】9月25日消息，隨著單用途預(yù)付卡市場(chǎng)的日益繁榮，消費(fèi)者權(quán)益受損事件頻發(fā)，虛假宣傳、霸王條款及商家突然失蹤等問(wèn)題層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，46.5%的受訪(fǎng)消費(fèi)者表示曾因此遭受財(cái)產(chǎn)損失，這不僅侵害了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，也嚴(yán)重動(dòng)搖了市場(chǎng)的誠(chéng)信基石。
上海正致力于打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，加強(qiáng)對(duì)單用途預(yù)付卡市場(chǎng)的監(jiān)管顯得尤為重要。據(jù)ITBEAR了解，為構(gòu)筑消費(fèi)者權(quán)益的堅(jiān)固防線(xiàn)，上海市相關(guān)部門(mén)已采取一系列措施，旨在加強(qiáng)對(duì)單用途預(yù)付消費(fèi)卡的監(jiān)管，并建立了協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。然而，目前監(jiān)管平臺(tái)的企業(yè)接入率仍較低，截至2024年第一季度，與平臺(tái)完成信息對(duì)接的經(jīng)營(yíng)者總數(shù)僅為546家，相較于上海市相關(guān)行業(yè)企業(yè)總數(shù)約69萬(wàn)家，占比不足千分之一。
此外，監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)提供的信息量亦顯不足。盡管《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》要求企業(yè)將關(guān)鍵數(shù)據(jù)上傳至平臺(tái)，但消費(fèi)者實(shí)際能從平臺(tái)上獲取的信息卻非常有限，且存在滯后性，難以有效輔助消費(fèi)者做出合理消費(fèi)決策。
商家預(yù)收資金管理風(fēng)險(xiǎn)同樣不容忽視。盡管已建立預(yù)收資金余額的風(fēng)險(xiǎn)警示制度，但在實(shí)際操作中，仍面臨信息上報(bào)不一致及監(jiān)管執(zhí)行力度不夠等問(wèn)題，導(dǎo)致部分企業(yè)漠視規(guī)定，監(jiān)管未能形成有效威懾。
盡管上海對(duì)單用途預(yù)付卡實(shí)施監(jiān)管治理措施后取得了一定成效，但與預(yù)期目標(biāo)相比仍有差距，爭(zhēng)議和糾紛數(shù)量依然較多，需進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施。為此，建議加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，建立常態(tài)監(jiān)管制度，并加強(qiáng)商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融等部門(mén)間的信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。
同時(shí)，上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)仍有優(yōu)化空間。應(yīng)進(jìn)一步增加平臺(tái)商戶(hù)接入量，完善法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制，確保更多采用預(yù)付式消費(fèi)模式的商家被納入監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)更廣泛的市場(chǎng)覆蓋和更有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。此外，還應(yīng)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)信息透明度，開(kāi)發(fā)實(shí)時(shí)更新和主動(dòng)通知功能，并進(jìn)行行業(yè)差異化監(jiān)管，考慮不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定具體監(jiān)管措施。
最后，構(gòu)建由政府監(jiān)管平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)共同參與的運(yùn)營(yíng)框架，建立穩(wěn)固的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，強(qiáng)化信息共享與監(jiān)管，包括定期核對(duì)關(guān)鍵財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，監(jiān)控和分析異常交易模式，以便及時(shí)作出監(jiān)管響應(yīng)和提出預(yù)防措施，顯得尤為重要。
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