從舊日的浦東的爛泥渡到如今的國際金融中心，上海的發(fā)展成為了中國城市發(fā)展史中開放、高效、繁榮的代表。
走在上海街頭，縱覽高樓大廈之余是現(xiàn)代化與信息化鋪就的智慧城市場景。移動支付、高速網(wǎng)絡、5G覆蓋、智能交通、城市治理駕駛艙……時代的改變已經(jīng)潛移默化地滲透到這座城市的肌理之中。
時值浦東開發(fā)、開放三十年，人們也有機會審視上海這座城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯。其中十分重要的脈絡正是上海經(jīng)濟的快速發(fā)展與其城市信息化、智能化程度同步快速迭代的對應關(guān)系。尤其是隨著上海智慧城市建設迅猛發(fā)展，信息基礎設施不斷縱深，為城市的高速發(fā)展提供了支撐，形成了特色鮮明的“上海模式”。
2020年11月18日，在世界智慧城市的頒獎典禮上，上海榮獲“世界智慧城市大獎(WACA)”。這項被譽為智慧城市行業(yè)領域“奧斯卡“的獎項即是對上海智慧城市和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肯定。
上海何以成功?剖析細節(jié)，上海的成功邏輯離不開以下四點：
一、重視信息基礎設施建設，讓智慧化應用有更多發(fā)展空間;
二、重視基礎創(chuàng)新，夯實智慧城市產(chǎn)業(yè)之基
三、重視全場景智慧，實施數(shù)據(jù)統(tǒng)管，消除孤島;
四、建設“人民城市”，將城市看作有機體;
與此同時，智慧城市、智慧產(chǎn)業(yè)如何成為上海發(fā)展的重要助力?未來，在上海的六大核心產(chǎn)業(yè)中，智慧產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮什么樣的作用?全場景智慧將如何為城市注入生機?這是作為中國城市領跑者的上海必須回答的問題。
#信息基礎設施鋪就堅實底座
在上海市高速發(fā)展的過程中，信息基礎設施的建設一直對城市的發(fā)展起到重要的作用。從高速寬帶到5G建設，一批新型信息基礎設施的快速鋪設為上海市的智能應用拓展了廣闊的空間。
以5G建設為例，上海市是全世界率先開啟室內(nèi)、室外全場景5G連續(xù)覆蓋的大型城市。除了批量大規(guī)模部署5G基站外，上海市的一些重點場所也完成了5G基礎設施的高滲透率。比如上海虹橋火車站就是首個采用5G室內(nèi)數(shù)字系統(tǒng)建設的火車站，并已完成5G網(wǎng)絡深度覆蓋。
此次采用的華為5G DIS室內(nèi)數(shù)字系統(tǒng)正是在上海研發(fā)，并且應用在上海的世界上唯一可商用的5G室內(nèi)產(chǎn)品。虹橋火車站每年發(fā)送旅客超過6千萬人次，高峰期間單日旅客發(fā)送量超過33萬人次，是亞洲運量排名前列的交通樞紐。以虹橋火車站5G全覆蓋為契機，上海開啟了5G室內(nèi)室外全場景連續(xù)覆蓋的進程。
目前，上海已率先建成“雙千兆寬帶第一城”，全市千兆光纖覆蓋率99%，上海固定寬帶平均可用下載速率已達到41.95Mbit/s，如果網(wǎng)絡是實現(xiàn)萬物互聯(lián)的基礎，那么上海已“快人一步”。
在此之前，人工智能、數(shù)據(jù)中心、政務云等一系列信息基礎設施，以及智慧城市發(fā)展規(guī)劃和指標等制度配套已經(jīng)為上海鋪就了快速發(fā)展的信息底座。
#基礎創(chuàng)新多點開花
與全球相比，發(fā)達國家數(shù)字經(jīng)濟在整個經(jīng)濟中的占比已超過了50%，甚至一些頭部國家已拿到60%以上。而我國這個數(shù)據(jù)剛剛達到36%?；A創(chuàng)新是城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，這也是“要致富先修路”的底層邏輯。
一方面，智慧城市能夠改善人們的生活，解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的問題。另一方面，整個城市的基礎創(chuàng)新能力也伴隨城市智慧等級的提高展現(xiàn)出新的活力。
“人們總是高估科技在短時間內(nèi)能帶來的改變，同時又會低估科技長期為世界帶來的變革。”，從更廣闊的視角放眼望去，智慧產(chǎn)業(yè)也將深遠地改變各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。目前，上海正推進構(gòu)建6大核心產(chǎn)業(yè)，包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、石油化工及精細化工制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)、成套設備制造業(yè)和生物醫(yī)藥制造業(yè)。以智慧城市為代表的智慧產(chǎn)業(yè)，能夠通過5G、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)揮作用，使產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生全聯(lián)接，勢必會產(chǎn)生1+1大于2的效果。
核心產(chǎn)業(yè)仍有巨大發(fā)展空間，智慧產(chǎn)業(yè)的不斷整合正為基礎創(chuàng)新提供空間與動力，創(chuàng)造新的機遇。
#全場景打通數(shù)據(jù)場域
高速寬帶、5G的全場景連續(xù)覆蓋等通信基礎設施為上海鋪就了信息底座。政務云，大數(shù)據(jù)、云計算能力等技術(shù)的應用則能打破數(shù)據(jù)孤島，拉通城市數(shù)據(jù)場域，直接有效提升城市的運行效率。
比如，11月17日，全球智慧城市大會上，華為全球政府業(yè)務部總裁岳坤提到了上海的政務云建設成果。僅“出生一件事兒”，通過流程優(yōu)化將14天的周期縮短為4天。
在上海市的政務云建設中，為了打破信息孤島，減少重復建設，降低維護成本，提高安全系數(shù)，上海市政府期望建設一套整合不同政府部門業(yè)務應用、軟硬件資源，打通市、區(qū)兩級電子政務，“云網(wǎng)合一、云數(shù)聯(lián)動”的政務云。
經(jīng)過周密的規(guī)劃，上海市政府與華為共同決定了建設全球首個DC² 6.0組網(wǎng)，建成了“1+16”市、區(qū)兩級的政務云體系。在此過程中，協(xié)調(diào)了各個委辦局機房多達18家硬件設備廠商進行適配，針對眾多業(yè)務建立了分層分級的服務目錄，提供端到端云的解決方案。
目前上海市已完成各部門362個信息系統(tǒng)的上云遷移，327項涉企審批事項全覆蓋的基礎上，實現(xiàn)100%全程網(wǎng)上辦理，382項涉企事項辦理免交身份證和營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦。
上海市政務云投入約節(jié)省30%，資源利用率提升到60%，推動上海市政務服務滿意度提升50%。
#智慧未來，AI普惠
未來，隨著城市智慧程度的不斷提高，智慧產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，智慧能力一定會向城市的深度細節(jié)中滲透。
在“人民城市”的基礎上，人民群眾逐步享受到智慧提升后城市治理水平的提升，企業(yè)感受到智慧產(chǎn)業(yè)帶來的增長動能。未來，AI等智慧產(chǎn)品和計算能力或許會成為一種普遍的公共資源。AI或許不只是高大上的概念，而是成為普通人的生活日常。屆時，智慧城市帶來的則不僅僅是某些產(chǎn)業(yè)的提升，而是城市向城市智能體的跨越。
#全面構(gòu)筑城市智能體
隨著城市的發(fā)展，面對節(jié)能減排、廢物管理、空氣污染、交通堵塞等方方面面的問題，更多的智慧城市應用應運而生，城市本身也迎來了智慧升級的新階段。
習總書記到上海考察時提出了“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，深刻回答了城市建設發(fā)展依靠誰、為了誰的根本問題，深刻回答了建設什么樣的城市、怎樣建設城市的重大命題。
上海的理解是要把握人民城市的“生命體征”，把城市作為生命體、有機體，以系統(tǒng)性思維強化整體協(xié)同，以全周期管理提升能力水平。
上海市委提出，以政務服務“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”為牽引，圍繞“高效辦成一件事”“高效處置一件事”，更大力度推動部門職能整合、業(yè)務流程重塑、體制機制優(yōu)化，使城市治理各方面緊密協(xié)同。
在全民參與層面，上海市建立了“智慧城市發(fā)展水平評估體系”，涵蓋了網(wǎng)絡就緒指數(shù)、智慧應用指數(shù)、發(fā)展環(huán)境指數(shù)三個大項，以及5G建設、寬帶用戶感知速率、“一網(wǎng)通辦”服務能力、政務云平臺應用水平、人工智能應用場景培育度等多達40個以人民切實“感知度”為核心的評估指數(shù)。
在實際建設層面，上海對于城市“生命體征”的理解，恰好與華為倡導的“城市智能體”不謀而合。
華為認為，城市智能體旨在讓城市“能感知”“會思考”“可進化”“有溫度”。城市智能體解決方案包含了智能交互、智能聯(lián)接，智能中樞，智慧應用四層架構(gòu)。以“數(shù)據(jù)”為基礎，融合5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的、具有深度學習能力的城市級一體化智能協(xié)同體系，為市民和企業(yè)提供主動、精準、智能、高效的城市服務。
可以預見，“人民城市”理念指引下的城市智能體將不斷提高上海的城市智慧能級。
上海智慧城市的發(fā)展成果讓人們看到了智慧產(chǎn)業(yè)提升城市治理，助力經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。更讓世界看到了在政府與企業(yè)的共同推動下，強大的信息基礎設施將為城市帶來智慧、開放、高效、繁榮的美好未來。
