“中興公司案”已出現(xiàn)最新進(jìn)展。
5月6日，中興通訊正式向美國商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)提交，關(guān)于暫停執(zhí)行拒絕令的申請(qǐng)，并根據(jù)BIS指引，補(bǔ)充了回應(yīng)拒絕令的相關(guān)材料。
解決“拒絕令事件”進(jìn)入軌道
5月3日，美國由財(cái)政部長姆努欽、商務(wù)部長羅斯?fàn)款^，組成豪華談判代表團(tuán)，來京進(jìn)行貿(mào)易談判。
請(qǐng)注意，是美方來京，不是中方訪美，這至少說明美方更急于解決此次貿(mào)易摩擦。而談判結(jié)果如何?援引中國商務(wù)部新聞發(fā)言人的表態(tài)：中方就中興通訊事件與美方進(jìn)行了嚴(yán)正交涉。美方表示：重視中方交涉，將向美總統(tǒng)報(bào)告中方立場。同時(shí)，中美雙方同意繼續(xù)就有關(guān)問題保持密切溝通，并建立相應(yīng)工作機(jī)制。
由此可見，正常的溝通機(jī)制已經(jīng)建立，而新華社報(bào)道則透露了更多細(xì)節(jié)：中美代表團(tuán)就共同關(guān)心的中美經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了坦誠、高效、富有建設(shè)性的討論。雙方均認(rèn)為發(fā)展健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)兩國十分重要，致力于通過對(duì)話磋商解決有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題。同時(shí)，雙方就擴(kuò)大美對(duì)華出口、雙邊服務(wù)貿(mào)易、雙向投資、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、解決關(guān)稅和非關(guān)稅措施等問題充分交換了意見，在有些領(lǐng)域達(dá)成了一些共識(shí)。
美國主流媒體已“倒戈”
分析上述報(bào)道至少說明，談判主基調(diào)相當(dāng)積極，健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)雙方都很重要，沒有什么問題是在談判桌上不能解決的，而只要開始談判，涉及中興通訊的問題，就將進(jìn)入快速解決的綠色通道。
而同步檢索一下美國主流媒體，對(duì)此次談判的反應(yīng)。5月5日，彭博社以《打擊中國科技企業(yè)將適得其反》為標(biāo)題，對(duì)談判進(jìn)行了分析。報(bào)道稱：“無足輕重的關(guān)稅問題并不會(huì)引發(fā)貿(mào)易爭端，引發(fā)貿(mào)易爭端的原因只可能是，美國要讓中國科技公司破產(chǎn)。”
而一旦事件發(fā)展到此地步，將一發(fā)不可收拾，“兩個(gè)國家之間的貿(mào)易糾紛可能因此升級(jí)，中興通訊潛在的破產(chǎn)可能性，可能成為引發(fā)貿(mào)易爭端的最后一根導(dǎo)火索。這將導(dǎo)致兩國政府越來越多地動(dòng)用貿(mào)易保護(hù)主義政策以牙還牙，對(duì)所有人都不利。”
由此可見，彭博社認(rèn)為，如果貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)，如果美國BIS對(duì)中興通訊持續(xù)采取嚴(yán)厲制裁，將成為最終引發(fā)貿(mào)易爭端的最后一根導(dǎo)火索，這是中美雙方都不愿意看到的結(jié)果。因?yàn)槿魏钨Q(mào)易爭端都沒有贏家，這是常識(shí)。
而與彭博社的觀點(diǎn)類似，5月4日?qǐng)?bào)路透社也進(jìn)行了報(bào)道，而且該報(bào)道已經(jīng)列舉數(shù)字，證明了在全球供應(yīng)鏈體系下，美國企業(yè)正在因?yàn)橘Q(mào)易摩擦遭受損失。路透社報(bào)道：因?yàn)槿蚴謾C(jī)需求放緩和美國對(duì)中興通訊的禁令，蘋果供應(yīng)商Skyworks預(yù)估當(dāng)季營收低于之前預(yù)測(cè)。公司CEO Liam Griffin表示，受到中興通訊事件影響，Skyworks損失約為2500萬～3000萬美金。
而路透社的另一則分析，直接點(diǎn)出了“躺槍”的高通公司：高通將因中興遭制裁受到三重威脅：失去一家重要客戶;競爭對(duì)手因此成為替代廠商，并受益;因中國報(bào)復(fù)美國，而受牽連。
另據(jù)美國媒體測(cè)算，如果對(duì)中興通訊的7年制裁完全實(shí)施，僅高通、Acacia通訊、Oclaro Inc三家美國供應(yīng)商，就將損失68億美元，超過3.2萬名員工受波及。正因?yàn)檫@一悲觀預(yù)測(cè)，美國時(shí)間4月16日，Acacia通信股價(jià)暴跌35.97%;Oclaro股價(jià)也下跌15.2%;Inphi公司股價(jià)下跌6%;Lumentum Holding股價(jià)下跌9.1%。此外英特爾和微軟的業(yè)務(wù)也將受到影響。
當(dāng)然，上述公司股票近期又有所回漲，而漲幅最大的交易日，恰恰是5月4日，即中美開始貿(mào)易談判的當(dāng)天。
意見領(lǐng)袖勸諫
在美國主流媒體開始分析利害得失之后，美國的意見領(lǐng)袖也紛紛進(jìn)行勸諫。美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)高級(jí)副總裁James Andrew Lewis則認(rèn)為，這些禁令太過“苛刻”，不應(yīng)切斷中興在美國的供應(yīng)鏈。美國商務(wù)部的禁止令只會(huì)幫助美國供應(yīng)商的競爭對(duì)手，挫傷美國的競爭力，它傷害了美國的一些大型企業(yè)和消費(fèi)者，許多美國公司都給中興手機(jī)供貨，如提供芯片的高通和提供玻璃的康寧。
同時(shí)，美國東部時(shí)間5月3日，美國國家納稅人聯(lián)盟（NTU）向美國總統(tǒng)特朗普和國會(huì)發(fā)出公開信，反對(duì)美國政府近期在貿(mào)易方面采取的保護(hù)主義措施。這封公開信由超過1100名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合簽署，其中包括十幾位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主和以及特朗普之前28年來歷任美國總統(tǒng)(克林頓、布什、奧巴馬)的經(jīng)濟(jì)顧問。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)谶@封信中表示，提高保護(hù)性關(guān)稅是一個(gè)錯(cuò)誤。這將導(dǎo)致商品價(jià)格上漲，國內(nèi)消費(fèi)者將為此埋單，令多數(shù)美國公民受到傷害。而建筑、交通、零售、銀行、酒店等領(lǐng)域的工作者顯然也將成為“關(guān)稅戰(zhàn)”中的失敗者。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們還認(rèn)為，高關(guān)稅措施不可避免的會(huì)影響美國的國際關(guān)系，不利于世界和平。
這封公開信直接引用1930年時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們給政府的諫言信中的不少段落，告誡美國政府：不要采取大蕭條初期時(shí)的貿(mào)易保護(hù)主義措施。信中提到：“國會(huì)在1930年未采納經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的建議，讓所有的美國人都付出了代價(jià)。”
1930年，美國已陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。當(dāng)時(shí)，有1028名經(jīng)濟(jì)學(xué)家簽署了一份諫言信，敦促美國國會(huì)議員，不要通過貿(mào)易保護(hù)主義法案——《斯姆特-霍利關(guān)稅法》(The Smoot-Hawley Tariff Act)。不過諫言信沒有奏效。
1930年6月17日，該法案由總統(tǒng)赫伯特·胡佛(HerbertHoover)簽署成為法律。法案共修訂了1125種商品的進(jìn)口稅率，其中增加稅率的商品有890種，有50種商品由過去的免稅改為征稅。
該法案引發(fā)的國際貿(mào)易爭端將美國股市進(jìn)一步推向深淵，道瓊斯指數(shù)1932年7月跌至41點(diǎn)的歷史最低水平時(shí)，美國股市總市值比1929年9月時(shí)的高點(diǎn)縮水了89%。不少經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家認(rèn)為，正是該法案進(jìn)一步導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)衰退，最終釀成大蕭條。
中興通訊在努力
當(dāng)然，視野最終還是要回到國內(nèi)。如此高級(jí)別的貿(mào)易談判，以及中美主流媒體高頻率的集中報(bào)道，至少已經(jīng)說明，中興公司案并非個(gè)案，是在中美貿(mào)易摩擦的大背景下產(chǎn)生，并非完全針對(duì)中興通訊，也并非完全因?yàn)橹信d通訊合規(guī)管理“失誤”。中興通訊被推上風(fēng)口浪尖，只因其是中國高科技企業(yè)的最重要代表。當(dāng)然，如果更多中國高科技企業(yè)被卷入其中，只能使事態(tài)越來越復(fù)雜，更不利于談判解決爭議。
正是在此背景下，5月4日，中興通訊發(fā)布員工信：《堅(jiān)定信心，力爭最短時(shí)間解決問題》。員工信中首先明確：中興通訊將始終與國家戰(zhàn)略保持一致，堅(jiān)持在中國政府的指導(dǎo)下積極行動(dòng)，推進(jìn)問題盡快解決。
5月6日，中興通訊正式向美國商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)提交，關(guān)于暫停執(zhí)行拒絕令的申請(qǐng)，并根據(jù)BIS指引，補(bǔ)充了回應(yīng)拒絕令的相關(guān)材料。
同時(shí)，中興通訊也再次強(qiáng)調(diào)，公司始終將合規(guī)作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基石，要求全體員工牢牢守住合規(guī)底線。其實(shí)，自2016年4月以來，中興通訊一直高度重視出口管制合規(guī)工作，包括成立了合規(guī)管理委員會(huì)，組建了覆蓋全球的資深出口管制合規(guī)專家團(tuán)隊(duì)，并引入多家國際一流的顧問單位提供專業(yè)指導(dǎo)，構(gòu)建和優(yōu)化中興通訊出口管制合規(guī)管理架構(gòu)、制度和流程。目前已經(jīng)組織覆蓋超過6.5萬名員工進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)，在2017年投入超過5000萬美元用于出口管制合規(guī)項(xiàng)目，并計(jì)劃在2018年做更多投入。
此外，還有一些細(xì)節(jié)。5月3日，中興通訊還發(fā)表了另一封員工信。對(duì)2018屆簽約畢業(yè)生，入職計(jì)劃不受影響；簽約薪資、崗位，以及工作地點(diǎn)按約履行；堅(jiān)持為大家提供良好的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)和指導(dǎo)。
路再長也有終點(diǎn)
由此可見，中興通訊是家有核心競爭力的高科技企業(yè)，但是在全球化產(chǎn)業(yè)鏈分布的背景下，其也不可能“獨(dú)立自主”地解決所有技術(shù)問題。正因如此，其被推上風(fēng)口浪尖，但即使在此非常艱難的時(shí)刻，中興通訊仍然堅(jiān)守合規(guī)底線，也依然在努力保障公司穩(wěn)定運(yùn)營，并服務(wù)保障全球數(shù)百家運(yùn)營商客戶，以及數(shù)以億計(jì)的終端消費(fèi)者。
當(dāng)然，因?yàn)橹信d通訊的堅(jiān)持，事情也將馬上迎來轉(zhuǎn)機(jī)。最后援引中興通訊員工信中的一句話：“路再長也有終點(diǎn)，夜再長也有盡頭，讓我們堅(jiān)定信心、滿懷希望迎接黎明的到來！”
