2018年4月12日，中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)在重慶舉行，大會(huì)吸引了全國百余城市的政府領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)界專家、行業(yè)大咖的參加。大會(huì)上，騰訊研究院發(fā)布了《中國互聯(lián)網(wǎng)+指數(shù)報(bào)告(2018)》，報(bào)告指出政務(wù)服務(wù)數(shù)字化正邁入更廣、更深、更高的深水區(qū)，云計(jì)算正在成為構(gòu)建發(fā)展數(shù)字政務(wù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。來自深圳市公安局的嘉賓楊康才向與會(huì)嘉賓詳細(xì)介紹了騰訊云攜手深圳公安，打造的一站式數(shù)字民生警務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，該項(xiàng)目日前被人民日報(bào)全國黨媒信息公共平臺(tái)評選為2017年度中國“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)優(yōu)秀案例。
近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的落地，云計(jì)算、人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)正在驅(qū)動(dòng)各行各業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。在“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的改革浪潮中，騰訊云推出的包括云計(jì)算、微信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多項(xiàng)騰訊技術(shù)能力在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)民生警務(wù)解決方案，已經(jīng)在深圳、寧波等多地落地，幫助各地民生警務(wù)部門打破信息孤島，促進(jìn)各業(yè)務(wù)之間的協(xié)作和資源共享，提高民生警務(wù)的智能化水平，實(shí)現(xiàn)了“便民”和“利警”的雙贏。
深圳公安民生警務(wù)平臺(tái)，就是騰訊云互聯(lián)網(wǎng)民生警務(wù)解決方案應(yīng)用的典型案例之一。騰訊云與深圳警方深入合作，根據(jù)深圳本地特點(diǎn)和信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，依托深圳公安微信公眾號、門戶網(wǎng)站，結(jié)合騰訊云先進(jìn)的技術(shù)和解決行業(yè)痛點(diǎn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，打造了一站式民生警務(wù)深微平臺(tái)。深微平臺(tái)一系列“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”套餐整合公安內(nèi)部118項(xiàng)民生服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了公安服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理，讓深圳市民輕松享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的便利，因此被評為2017年度中國“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)優(yōu)秀案例。
一站式民生警務(wù)平臺(tái)，用科技讓市民“少跑腿”
過去，民生警務(wù)服務(wù)分散于不同的平臺(tái)和窗口，市民辦理民生政務(wù)時(shí)，經(jīng)常被“五大難”困擾，導(dǎo)致“跑腿多，排隊(duì)長”。這“五大難”首先就是身份認(rèn)證難，需要市民親赴窗口現(xiàn)場核實(shí);其次就是繳納費(fèi)用難，往往需要市民多次排長隊(duì)，往返繳費(fèi)點(diǎn)和辦公窗口;接著是辦理流程難，傳統(tǒng)線下窗口辦理導(dǎo)致市民需要提交的材料多、往返次數(shù)多、等待時(shí)間長;還有就是信息共享難，部門間的信息孤立讓市民不得不面對許多重復(fù)提交材料和重復(fù)錄入的情況;另外還有客戶服務(wù)難，人工客服不僅業(yè)務(wù)忙、壓力大，市民體驗(yàn)也差。
隨著一站式民生警務(wù)深微平臺(tái)的上線，這些難題紛紛被破解。深微平臺(tái)利用騰訊的人臉識(shí)別和活體檢測技術(shù)，讓身份認(rèn)證突破了傳統(tǒng)線下窗口認(rèn)證模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)的線上實(shí)時(shí)認(rèn)證;費(fèi)用繳納打通微信非稅支付，避免線下往返繳費(fèi)點(diǎn)和排隊(duì)時(shí)間長等問題;辦理流程實(shí)現(xiàn)一站式辦理，扭轉(zhuǎn)市民傳統(tǒng)線下窗口辦事提交材料多、往返次數(shù)多、等待時(shí)間長等問題;深微建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，打破各個(gè)部門之間的信息孤島，實(shí)現(xiàn)“一窗”辦理多種業(yè)務(wù)，免去市民重復(fù)提交材料和重復(fù)錄入的煩惱;騰訊云幫助深微搭建的智能客服系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了7*24小時(shí)機(jī)器智能回答，不僅有效緩解了人工客服的業(yè)務(wù)壓力，也提升了市民的使用體驗(yàn)。
以往，特殊業(yè)務(wù)比如“戶籍遷入”需要現(xiàn)場辦理，跑兩三趟都不一定解決。深微平臺(tái)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)研究簡化流程和高效辦理的策略，在騰訊云移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)的幫助下，為深微平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了全局共享的統(tǒng)一電子證照資源庫。市民在網(wǎng)上通過拍照導(dǎo)入資料進(jìn)行提前審核，漏掉或不合格的材料可以提前更正，審核通過后就可以拿著對應(yīng)紙質(zhì)材料進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證和辦理，一次性落實(shí)復(fù)雜業(yè)務(wù)省心省力。同時(shí)，統(tǒng)一的民生數(shù)據(jù)平臺(tái)將辦事各環(huán)節(jié)中的民生數(shù)據(jù)錄入庫，進(jìn)一步減少重復(fù)提交材料，讓市民享受到最便捷的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。
122項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)線上辦理，一年節(jié)約過億辦事成本
目前，深圳公安民生警務(wù)深微平臺(tái)已上線80項(xiàng)個(gè)人業(yè)務(wù)事項(xiàng)和42項(xiàng)法人業(yè)務(wù)，像常見的戶籍遷入、出生登記、港澳或赴臺(tái)個(gè)人游簽注續(xù)簽、違章查詢、駕駛證年審、車輛年檢以及娛樂場所報(bào)備等業(yè)務(wù)，都可以在該平臺(tái)上辦理。同時(shí)，深圳公安又將相關(guān)業(yè)務(wù)與郵政快遞做好對接，市民辦事可以實(shí)現(xiàn)家門口辦理，甚至足不出戶辦理，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿，市民少跑路”，大幅降低了市民辦事成本。
以戶政業(yè)務(wù)為例，以前省內(nèi)隨遷入戶，申辦人最少要在申請、拿準(zhǔn)遷證、落戶3個(gè)環(huán)節(jié)3次到窗口辦理。2017年5月10日該深微平臺(tái)上線后，通過個(gè)人身份實(shí)名認(rèn)證，申請人只需一次到窗口，即可辦完所有業(yè)務(wù)，而且對于老人申請隨遷入戶，在國外的子女也無需再專門回國辦理。目前，該類業(yè)務(wù)年均申請量約22萬宗，按市民奔波窗口次數(shù)均減少1次計(jì)算，每年可節(jié)省市民辦事成本1100萬元(按一次跑動(dòng)成本50元計(jì)算，下同)。
深圳公安統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年末，深圳公安民生警務(wù)平臺(tái)已有注冊用戶412萬余人，實(shí)名認(rèn)證用戶86萬余人。初步測算顯示，深微平臺(tái)上線以來，每年可為市民節(jié)約427.6萬小時(shí)的辦事時(shí)間，相當(dāng)于少跑213.8萬趟，一年就可節(jié)省超過1億元的辦事成本。
此外，平臺(tái)也引領(lǐng)了市民從昔日線下跑腿到如今線上辦理的模式轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，深圳市民辦事家門口可辦，甚至足不出戶可辦，提升了獲得感和幸福感。據(jù)廣東省公安廳委托第三方測評顯示，深圳市民安全感和公安工作滿意度分別排名全省雙項(xiàng)第一 ，再創(chuàng)新高。
十個(gè)“統(tǒng)一”提升警方辦事效率，高效透明服務(wù)贏得市民認(rèn)可
通過“互聯(lián)網(wǎng)+”助力警務(wù)民生，深圳公安民生警務(wù)深微平臺(tái)不僅解決了困擾市民辦事的“五大難”問題，實(shí)現(xiàn)了讓市民“少跑腿”的“便民”宗旨，也通過對國內(nèi)警務(wù)系統(tǒng)的辦理流程創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了窗口服務(wù)“量倍增、人倍減”的“利警”目標(biāo)。
深圳市公安局專門成立了民生警務(wù)深微平臺(tái)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，整合出市民關(guān)注并且亟待提升的民生事務(wù)，而騰訊云通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算能力，將15個(gè)獨(dú)立門戶網(wǎng)站、8個(gè)微信公眾號、120個(gè)辦事窗口集合到深微平臺(tái)形成一個(gè)統(tǒng)一辦事入口，兩方努力下實(shí)現(xiàn)了警務(wù)工作的統(tǒng)一管理，大大緩解了因?yàn)槎嗑W(wǎng)站、多平臺(tái)、多窗口造成的管理精力分散的問題。
警方用十個(gè)“統(tǒng)一”對該平臺(tái)做了描述：統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口、統(tǒng)一支付管理、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一智能客服、統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、統(tǒng)一民生數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一個(gè)人和企業(yè)專屬網(wǎng)頁。這十個(gè)“統(tǒng)一”不僅大大簡化了民生警務(wù)的辦事流程，也有效提升了警務(wù)人員辦事效率，并節(jié)約了成本。深圳市公安局和騰訊云聯(lián)手整合了包括人口遷入、出入境等多種單一業(yè)務(wù)的“多功能警務(wù)自助服務(wù)平臺(tái)”(簡稱“一體機(jī)”)也為警方分擔(dān)了大量工作。
以十個(gè)“統(tǒng)一”為基礎(chǔ)，通過對騰訊云科技創(chuàng)新成果的運(yùn)用，深圳警方將民生警務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范化改進(jìn)，形成了統(tǒng)一的辦事標(biāo)準(zhǔn)和審批流程,讓業(yè)務(wù)辦理更加公開透明，贏得了市民的廣泛認(rèn)可。
騰訊云基于警務(wù)支撐平臺(tái)、公有云+大數(shù)據(jù)平臺(tái)和微信+SAAS應(yīng)用這三大基礎(chǔ)平臺(tái)，將這些規(guī)范化的統(tǒng)一流程植入深微平臺(tái)，形成了統(tǒng)一的線上申辦受理系統(tǒng)，資料的上傳也設(shè)置了固定的模板。在騰訊云的技術(shù)支持下，深微平臺(tái)精確細(xì)化了行政審批服務(wù)事項(xiàng)165個(gè)，量化模糊條款600多條，清除兜底條款310多條，規(guī)范了政府部門的職責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)了公安事項(xiàng)受理和審批分離，確保公安審批事項(xiàng)的辦理依據(jù)、辦理過程、辦理時(shí)間、辦理結(jié)果公開透明，構(gòu)建了全流程的執(zhí)法閉環(huán)鏈條。統(tǒng)一系統(tǒng)上的照單操作讓審批環(huán)節(jié)更加透明，而在業(yè)務(wù)受理期間，騰訊云深微平臺(tái)良好的交互體驗(yàn)可以讓用戶隨時(shí)查詢業(yè)務(wù)辦理情況，實(shí)時(shí)掌控辦理進(jìn)度，讓全流程執(zhí)行公開透明，受到市民一致好評。
在騰訊云技術(shù)的助力下，民生警務(wù)深微平臺(tái)的一系列警務(wù)服務(wù)讓深圳成為全國公安戶政業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)種類最全的城市，平臺(tái)案例被選為信息化應(yīng)用典型案例報(bào)送國務(wù)院常務(wù)會(huì)。未來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可遏制的趨勢，政務(wù)上云是推動(dòng)傳統(tǒng)政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的必然措施。騰訊云的“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”套餐，為傳統(tǒng)政務(wù)上云提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也讓我們看到了未來的多種可能。
