近日，北京市交通委公布了《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(試行)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，自2017年4月21日至5月4日公開征求意見。針對(duì)目前社會(huì)關(guān)注的用戶押金亂用、退費(fèi)難等情況，《指導(dǎo)意見》擬規(guī)定，共享單車企業(yè)要設(shè)立統(tǒng)一的押金賬戶加強(qiáng)管理。公示押金退還時(shí)限，及時(shí)退還承租人押金等。
此前，深圳的管理意見首次提出共享單車押金管理的問(wèn)題。北京交通委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，去年8月以來(lái)，北京的共享自行車數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)，ofo、摩拜、小藍(lán)、酷騎等企業(yè)先后投放車輛規(guī)模近70萬(wàn)輛，注冊(cè)用戶近1100萬(wàn)，這些用戶大都交納了99元-299元的押金。粗略統(tǒng)計(jì)，北京地區(qū)用戶交納押金總額就達(dá)數(shù)十億元，金額龐大。為保障注冊(cè)用戶的合法權(quán)益，《指導(dǎo)意見》明確在北京投放車輛的企業(yè)必須在本市開立企業(yè)資金專用賬戶，公示押金退還時(shí)限，及時(shí)退還承租人押金。中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金專用賬戶管理，防控承租人資金風(fēng)險(xiǎn)。
由于共享單車有制造和維護(hù)成本，大多數(shù)共享單車平臺(tái)都會(huì)向用戶收取數(shù)額不等的押金，來(lái)約束用戶行為，其中以摩拜最高，單車押金為299元。但與此同時(shí)，押金難退、客服難找、無(wú)故扣費(fèi)等也遭到大量用戶惡評(píng)，引發(fā)多家媒體關(guān)注報(bào)道，海淀工商局還曾點(diǎn)名處分摩拜。
根據(jù)摩拜此前公布的用戶規(guī)模測(cè)算，摩拜“保管”著近30億元的押金規(guī)模——超過(guò)了其數(shù)輪融資總額。面對(duì)如此龐大的現(xiàn)金池，但卻對(duì)管理要求不嚴(yán)、規(guī)定不細(xì)，自身融資停滯、成本高昂，對(duì)外又語(yǔ)焉不詳、遮遮掩掩，難怪外界懷疑其借“押金生息”甚至直接“挪用用戶押金”。
摩拜單車在今年2月曾宣布與招商銀行達(dá)成合作，但采取的是押金監(jiān)管模式而不是押金托管模式，具體操作方式未曾披露過(guò)，公眾也無(wú)從得知。而且，在政府有關(guān)監(jiān)管措施暫時(shí)缺位的情況下，摩拜遵循的是自己制定的《用戶指南》、《車費(fèi)與押金》。
在政府相關(guān)部門出臺(tái)監(jiān)管規(guī)定之前，不少企業(yè)已意識(shí)到押金問(wèn)題并逐步探索解決方式。ofo與中信銀行合作對(duì)押金進(jìn)行托管，小藍(lán)車、ofo與芝麻信用合作提供信用免押金服務(wù)等，積極消除用戶顧慮。而對(duì)押金問(wèn)題越是模糊曖昧，越是可能損害用戶信任造成用戶流失，自嘗苦果。
