12月21日下午，在華北地區(qū)迎來(lái)大范圍霧霾天的時(shí)候，北京和上海兩地相繼出臺(tái)了新版的網(wǎng)約車地方實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱新細(xì)則)。
在京滬兩地的新細(xì)則中，針對(duì)10月8日公布的征求意見(jiàn)稿做了部分修改，其余條款則做了保留。作為同樣擁有超過(guò)2000萬(wàn)以上常住人口的超級(jí)大城市，北京和上海兩地的網(wǎng)約車政策一向被看做其他地區(qū)出臺(tái)政策的風(fēng)向標(biāo)。
本次新細(xì)則的出臺(tái)，雖然變動(dòng)并不大，但還是會(huì)對(duì)出行平臺(tái)、網(wǎng)約車駕駛員和乘客群體帶來(lái)不同的影響。
哪些變化值得關(guān)注
北京市交通委主任周正宇表示，10月北京市網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)稿公布至今，一共收到了9246條建議，主要集中于網(wǎng)約車車輛資質(zhì)條件及管理、網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)及管理、出租車數(shù)量調(diào)控三個(gè)方面。
在新細(xì)則中，北京將征求意見(jiàn)稿中網(wǎng)約車的部分硬件標(biāo)準(zhǔn)做了調(diào)整，排量從“不小于2.0L或1.8T”調(diào)整為“不小于1.8升”、軸距“不小于2700毫米”調(diào)整為“不小于2650毫米”。
本次調(diào)整之后，能進(jìn)入網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)行列的車輛類型基本為主流B級(jí)5座三廂小轎車，網(wǎng)約車車輛還應(yīng)該取得相應(yīng)的網(wǎng)約車資質(zhì)，同時(shí)車輛也需要同一張貼標(biāo)識(shí)。
北京市方面表示，北京應(yīng)該堅(jiān)持公交優(yōu)先的戰(zhàn)略，網(wǎng)約車和出租車只能作為城市交通出行的補(bǔ)充存在，實(shí)施總量控制不可避免。
上海的新細(xì)則將車輛軸距條件由“2700毫米以上”放寬為“2600毫米以上”，同時(shí)沒(méi)有給出與北京市相同的五個(gè)月過(guò)渡期，而是宣布新細(xì)則即時(shí)生效。
而對(duì)于上海市新細(xì)則“滬人滬車”的決定，上海市交通委副主任楊小溪回應(yīng)稱，堅(jiān)持本地車是因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸部有規(guī)定，網(wǎng)約車不能異地經(jīng)營(yíng);堅(jiān)持戶籍是因?yàn)楦鶕?jù)目前上海市的限行措施，僅有在上海市注冊(cè)登記的車輛才能提供全時(shí)段全路段的出行服務(wù)。
出行平臺(tái)如何面對(duì)
新細(xì)則出臺(tái)后第二天早晨9點(diǎn)，首汽約車CEO魏東就前往北京市政務(wù)服務(wù)中心，第一批遞交了網(wǎng)約車平臺(tái)申請(qǐng)資料。根據(jù)新細(xì)則要求，網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)過(guò)審核后，才能領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》，
魏東對(duì)媒體表示，目前首汽約車在北京的5000輛專車牌照和駕駛員戶口都符合北京市準(zhǔn)入要求，未來(lái)還希望能夠擴(kuò)大車隊(duì)規(guī)模，吸收更多車輛和駕駛員。
作為受新細(xì)則影響最大的出行平臺(tái)，也是目前出行領(lǐng)域的領(lǐng)先者，滴滴出行在公開(kāi)回應(yīng)中對(duì)政府最終放寬的條件和留出的政策應(yīng)對(duì)時(shí)間表達(dá)了接受態(tài)度。
本次新細(xì)則出臺(tái)后，滴滴(包括Uber中國(guó))平臺(tái)上的私家車數(shù)量會(huì)受到比較明顯的影響，訂單數(shù)量也勢(shì)必會(huì)有所波動(dòng)。在進(jìn)入上市快車道前，滴滴需要在其他新業(yè)務(wù)領(lǐng)域或者營(yíng)收層面拿出有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)，才能穩(wěn)定投資方對(duì)其高估值的信心。
而神州專車方面，雖然在車輛牌照方面受到的影響不大，但對(duì)于本地戶口的要求會(huì)一定程度上增加神州專車的司機(jī)運(yùn)營(yíng)成本，這主要體現(xiàn)在更換非京籍司機(jī)為京籍司機(jī)后的工資增加，這對(duì)于財(cái)大氣粗的神州來(lái)說(shuō)問(wèn)題并不大。
對(duì)司機(jī)和乘客有何影響
新細(xì)則出臺(tái)后，駕駛員需要通過(guò)考試合格后才能在交通運(yùn)輸局獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，再與擁有資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺(tái)簽訂駕駛員和車輛入網(wǎng)運(yùn)營(yíng)意向書，將材料上交運(yùn)輸局后變更車輛使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運(yùn)”，獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，兩證在手才能合法上崗。
從近期搜狐科技的走訪來(lái)看，多數(shù)滴滴快車司機(jī)都表示訂單少了很多，但收入暫時(shí)沒(méi)有明顯減少，因?yàn)槌塑噧r(jià)格有所上漲，滴滴將從乘客那里多收的費(fèi)用都補(bǔ)貼給了快車司機(jī)。
一位主業(yè)賣家居裝飾兼職開(kāi)快車的滴滴師傅向搜狐科技表示，新細(xì)則實(shí)施后就不開(kāi)快車了，業(yè)余時(shí)間在家待著，“被抓住一罰款(相當(dāng)于)白拉活了”。持同樣態(tài)度的司機(jī)不在少數(shù)，大部分北京車牌外地戶口的司機(jī)都表示，處罰嚴(yán)格的話寧可選擇在家待著不出車。
但也有少數(shù)司機(jī)對(duì)新細(xì)則表示“樂(lè)觀”，認(rèn)為不去機(jī)場(chǎng)和火車站等敏感地區(qū)就很安全，“路上這么多私家車，哪查的過(guò)來(lái)，一共才多少檢查的，難道一輛輛車攔下來(lái)看么”?
交通專家徐康明表示，隨著大量私家車退出專車服務(wù)，專車數(shù)量的減少將成為必然，加上新細(xì)則明確表示網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，供給端的減少將必然帶來(lái)專車價(jià)格的上漲。
但大部分用戶對(duì)價(jià)格上漲表示接受，此前各出行平臺(tái)減少補(bǔ)貼帶來(lái)的價(jià)格上調(diào)已經(jīng)讓他們有所習(xí)慣，“實(shí)在不行就還坐出租車唄，反正有車坐就行”，不少乘客對(duì)搜狐科技表達(dá)了類似看法。
