12月21日下午，在華北地區(qū)迎來大范圍霧霾天的時候，北京和上海兩地相繼出臺了新版的網(wǎng)約車地方實施細則(以下簡稱新細則)。
在京滬兩地的新細則中，針對10月8日公布的征求意見稿做了部分修改，其余條款則做了保留。作為同樣擁有超過2000萬以上常住人口的超級大城市，北京和上海兩地的網(wǎng)約車政策一向被看做其他地區(qū)出臺政策的風向標。
本次新細則的出臺，雖然變動并不大，但還是會對出行平臺、網(wǎng)約車駕駛員和乘客群體帶來不同的影響。
哪些變化值得關(guān)注
北京市交通委主任周正宇表示，10月北京市網(wǎng)約車實施細則征求意見稿公布至今，一共收到了9246條建議，主要集中于網(wǎng)約車車輛資質(zhì)條件及管理、網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)及管理、出租車數(shù)量調(diào)控三個方面。
在新細則中，北京將征求意見稿中網(wǎng)約車的部分硬件標準做了調(diào)整，排量從“不小于2.0L或1.8T”調(diào)整為“不小于1.8升”、軸距“不小于2700毫米”調(diào)整為“不小于2650毫米”。
本次調(diào)整之后，能進入網(wǎng)約車運營行列的車輛類型基本為主流B級5座三廂小轎車，網(wǎng)約車車輛還應該取得相應的網(wǎng)約車資質(zhì)，同時車輛也需要同一張貼標識。
北京市方面表示，北京應該堅持公交優(yōu)先的戰(zhàn)略，網(wǎng)約車和出租車只能作為城市交通出行的補充存在，實施總量控制不可避免。
上海的新細則將車輛軸距條件由“2700毫米以上”放寬為“2600毫米以上”，同時沒有給出與北京市相同的五個月過渡期，而是宣布新細則即時生效。
而對于上海市新細則“滬人滬車”的決定，上海市交通委副主任楊小溪回應稱，堅持本地車是因為交通運輸部有規(guī)定，網(wǎng)約車不能異地經(jīng)營;堅持戶籍是因為根據(jù)目前上海市的限行措施，僅有在上海市注冊登記的車輛才能提供全時段全路段的出行服務。
出行平臺如何面對
新細則出臺后第二天早晨9點，首汽約車CEO魏東就前往北京市政務服務中心，第一批遞交了網(wǎng)約車平臺申請資料。根據(jù)新細則要求，網(wǎng)約車平臺經(jīng)過審核后，才能領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可證》，
魏東對媒體表示，目前首汽約車在北京的5000輛專車牌照和駕駛員戶口都符合北京市準入要求，未來還希望能夠擴大車隊規(guī)模，吸收更多車輛和駕駛員。
作為受新細則影響最大的出行平臺，也是目前出行領(lǐng)域的領(lǐng)先者，滴滴出行在公開回應中對政府最終放寬的條件和留出的政策應對時間表達了接受態(tài)度。
本次新細則出臺后，滴滴(包括Uber中國)平臺上的私家車數(shù)量會受到比較明顯的影響，訂單數(shù)量也勢必會有所波動。在進入上市快車道前，滴滴需要在其他新業(yè)務領(lǐng)域或者營收層面拿出有說服力的數(shù)據(jù)，才能穩(wěn)定投資方對其高估值的信心。
而神州專車方面，雖然在車輛牌照方面受到的影響不大，但對于本地戶口的要求會一定程度上增加神州專車的司機運營成本，這主要體現(xiàn)在更換非京籍司機為京籍司機后的工資增加，這對于財大氣粗的神州來說問題并不大。
對司機和乘客有何影響
新細則出臺后，駕駛員需要通過考試合格后才能在交通運輸局獲得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》，再與擁有資質(zhì)的網(wǎng)約車平臺簽訂駕駛員和車輛入網(wǎng)運營意向書，將材料上交運輸局后變更車輛使用性質(zhì)為“預約出租客運”，獲得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》，兩證在手才能合法上崗。
從近期搜狐科技的走訪來看，多數(shù)滴滴快車司機都表示訂單少了很多，但收入暫時沒有明顯減少，因為乘車價格有所上漲，滴滴將從乘客那里多收的費用都補貼給了快車司機。
一位主業(yè)賣家居裝飾兼職開快車的滴滴師傅向搜狐科技表示，新細則實施后就不開快車了，業(yè)余時間在家待著，“被抓住一罰款(相當于)白拉活了”。持同樣態(tài)度的司機不在少數(shù)，大部分北京車牌外地戶口的司機都表示，處罰嚴格的話寧可選擇在家待著不出車。
但也有少數(shù)司機對新細則表示“樂觀”，認為不去機場和火車站等敏感地區(qū)就很安全，“路上這么多私家車，哪查的過來，一共才多少檢查的，難道一輛輛車攔下來看么”?
交通專家徐康明表示，隨著大量私家車退出專車服務，專車數(shù)量的減少將成為必然，加上新細則明確表示網(wǎng)約車運營實行市場調(diào)節(jié)價，供給端的減少將必然帶來專車價格的上漲。
但大部分用戶對價格上漲表示接受，此前各出行平臺減少補貼帶來的價格上調(diào)已經(jīng)讓他們有所習慣，“實在不行就還坐出租車唄，反正有車坐就行”，不少乘客對搜狐科技表達了類似看法。
