前不久，北京、上海、廣州、合肥等地紛紛出臺拼車管理細則意見稿，對于拼車新規(guī)是否會限制拼車的發(fā)展，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛熱議。21日，北京上海率先落地拼車新規(guī)，與之前出臺的《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車合乘出行的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)相比，落地新規(guī)在車輛、定價等方面都進行了相應(yīng)調(diào)整，調(diào)整之后的新規(guī)顯現(xiàn)出更多的對拼車的鼓勵和支持。
以上海為例，在落地文件中修改了“人車綁定”要求的表述，參照擁有本市非營業(yè)性小客車額度轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定，以家庭為單位，將原條款“提供合乘出行車輛駕駛員應(yīng)為車輛所有人”調(diào)整為“提供合乘出行的駕駛員應(yīng)為車輛所有人或者車輛所有人的配偶、父母及子女”。其他方面，將合乘成本分?jǐn)偟臈l款修改為“合乘出行可分?jǐn)偝杀緲?biāo)準(zhǔn)由平臺按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定”，不作具體成本構(gòu)成規(guī)定。同時，刪除了“合乘者的上車地點應(yīng)在合乘出行車輛出發(fā)地周邊半徑1公里的范圍內(nèi)”、“平臺所提供下載的合乘軟件應(yīng)獨立設(shè)置，不應(yīng)與巡游出租汽車打車軟件、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車軟件合并”等條款。
2014年1月，北京市交通委就出臺了《關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見》，北京成為首個鼓勵市民采取合乘方式出行的城市;
2016年1月21日，交通運輸部運輸服務(wù)司副司長王水平明確表態(tài)，支持不以盈利為目的拼車，支持春運期間互聯(lián)網(wǎng)平臺推出的“拼車回家”;
同年3月，由國家發(fā)展改革委等十部委制定的《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)也明確指出，支持發(fā)展共享經(jīng)濟，鼓勵個人閑置資源有效利用，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車;
交通部長楊傳堂在3月14日全國人大新聞中心舉辦的記者會上表示，支持不以盈利為目的的拼車出行，有利于提高交通資源的利用，對緩解城市交通擁堵，減少環(huán)境污染，具有積極意義;
7月，國務(wù)院《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，文件明確鼓勵順風(fēng)車發(fā)展，城市人民政府應(yīng)鼓勵并規(guī)范其發(fā)展。
根據(jù)國務(wù)院《意見》，各地政府在10月相繼出臺地方拼車新規(guī)的征詢意見稿，與之前國務(wù)院于交通部出臺的兩個文件相比，條款頗顯嚴(yán)苛，引發(fā)了媒體和民眾的熱烈關(guān)注和討論。
在聽取企業(yè)及民眾的各種意見后，北京上海地區(qū)正式頒布拼車新規(guī)，對于共享互助出行行業(yè)具有里程碑的意義。
與快車、專車不同，拼車是在不增加既有車輛下的出行，對減少環(huán)境污染、緩堵保暢有著積極的意義。據(jù)嘀嗒拼車公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年11月30日，嘀嗒拼車總行駛里程達51.2億公里，按照拼車每公里減排0.27kg來計算，嘀嗒拼車在過去的時間里減排量高達138萬噸。嘀嗒拼車方面表示，這個數(shù)量級別的碳排放，大約需要3700公頃，即接近20個奧體公園面積的森林耗費一年時間才能吸收完畢。
也許正是因為拼車在節(jié)能減排，便利出行、緩解擁堵方面的積極貢獻，才有了國家及政府的多方支持，才有了北京和上海政府相較于之前意見“寬松”的落地終稿。在政府部門的鼓勵和支持下，拼車這一出行方式將在城市交通中發(fā)揮出更大的效能。
