導(dǎo)語(yǔ)：在短短六年里，共享出行在中國(guó)幾乎走完了一個(gè)行業(yè)從興盛到危機(jī)的全部路程。2016年，樂(lè)視入股易到，滴滴合并優(yōu)步，網(wǎng)約車(chē)本身也擁有了合法地位，但業(yè)務(wù)的合法化，仍然是個(gè)問(wèn)題。
2016年11月1日，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)正式落地，網(wǎng)約車(chē)如同過(guò)山車(chē)一般，經(jīng)歷了6年的競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)疑和爭(zhēng)議，終于正式在中國(guó)成為了一門(mén)合法的生意。但重新回顧這列過(guò)山車(chē)的起點(diǎn)和途經(jīng)，網(wǎng)約車(chē)的是是非非似乎仍然沒(méi)有抵達(dá)終點(diǎn)。
2010年周航創(chuàng)立易道的時(shí)候，共享經(jīng)濟(jì)和O2O的概念還沒(méi)有在中國(guó)普及。當(dāng)年國(guó)內(nèi)的經(jīng)管類(lèi)圖書(shū)市場(chǎng)上，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的商業(yè)模式革新還不若未來(lái)兩年成為暢銷(xiāo)書(shū)，只有硅谷的一位投資人麗莎?甘斯基寫(xiě)下了一本《聚聯(lián)網(wǎng)》，暢想了閑置資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得最大化效用的未來(lái)。
甘斯基的暢想并沒(méi)有立即獲得反響，一部分原因是在當(dāng)時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式太過(guò)于天馬行空。即便是當(dāng)年在美國(guó)投入運(yùn)營(yíng)的Uber，起步的方式也多少和傳統(tǒng)出租車(chē)公司類(lèi)似。不過(guò)再過(guò)兩年，這家不再擁有司機(jī)的約車(chē)公司將成為共享經(jīng)濟(jì)的代表，和Airbnb一起分享全球估值最高獨(dú)角獸的寶座。
相比之下，易道的方式更有一些“共享”的味道在里面。易到把租車(chē)公司閑散的汽車(chē)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的方式整合起來(lái)，通過(guò)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向C端用戶提供服務(wù)。不過(guò)這一方式從最初就充滿爭(zhēng)議：在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，拉活兒的只要不是出租車(chē)，“黑車(chē)”的帽子扣上就很難再摘掉。
但數(shù)年之后，易到的專車(chē)模式不再成為專屬，周航創(chuàng)辦的公司在后來(lái)者的圍剿下，也已經(jīng)成了“行業(yè)第三”。這期間共享出行成為了資本角逐的戰(zhàn)場(chǎng)和犧牲品。競(jìng)爭(zhēng)、并購(gòu)、爭(zhēng)議不斷，直到今年滴滴合并優(yōu)步，市場(chǎng)似乎才偃旗息鼓，但此時(shí)寒意已經(jīng)四起。
在短短六年里，共享出行在中國(guó)幾乎走完了一個(gè)行業(yè)從興盛到危機(jī)的全部路程。2016年，樂(lè)視入股易到，滴滴合并優(yōu)步，網(wǎng)約車(chē)本身也擁有了合法地位，但業(yè)務(wù)的合法化，仍然是個(gè)問(wèn)題。
游走在灰色地帶的高頻應(yīng)用——共享經(jīng)濟(jì)出行平臺(tái)中國(guó)的發(fā)展
為了踐行自己的口號(hào)——“滴滴一下，讓出行更美好。”滴滴和快的在2015年的情人節(jié)合并之后，開(kāi)始發(fā)力順風(fēng)車(chē)、代駕、試駕登等多種出行業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，2015年1月，主打高端用車(chē)的神州專車(chē)上線，不同于滴滴和易道的C2C模式，神州專車(chē)采用“專業(yè)車(chē)輛，專業(yè)司機(jī)”的B2C運(yùn)營(yíng)模式，車(chē)輛均為來(lái)自神州租車(chē)的正規(guī)租賃車(chē)輛，并和專業(yè)的駕駛員服務(wù)公司合作。
同一時(shí)間，Uber也以投資中國(guó)公司優(yōu)步的姿態(tài)，也宣布進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，資本方希望滴滴快的兩家能夠停止惡性競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)而一致對(duì)外，合并后成立的滴滴出行，又與優(yōu)步展開(kāi)了補(bǔ)貼大戰(zhàn)。
8個(gè)月后的2015年10月，樂(lè)視收購(gòu)了易到70%的股權(quán)。獲得樂(lè)視大量資金輸血之后，非常有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格又保持了好的車(chē)輛和服務(wù)品質(zhì)又使得易到起死回生。
時(shí)間走到今年8月1日，滴滴宣布與優(yōu)步達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，將收購(gòu)優(yōu)步的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)。一方面，雙方迫于資本的壓力，不得不選擇停止競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)消耗資金;另一方面，此時(shí)的滴滴在市場(chǎng)規(guī)模上已經(jīng)取得了足夠的優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2016年中國(guó)移動(dòng)端出行服務(wù)市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，2015年全年數(shù)據(jù)顯示，滴滴專車(chē)(快車(chē))用戶覆蓋數(shù)量占比高達(dá)88.4%，同時(shí)在中國(guó)專車(chē)(快車(chē))移動(dòng)端出行服務(wù)行業(yè)中，滴滴專車(chē)(快車(chē))日均訂單量占比達(dá)到84.1%。
市場(chǎng)格局似乎已定，而且爭(zhēng)斗停止之后，共享出行這個(gè)新興行業(yè)似乎還有更美好的未來(lái)。截止到2015年年底，中國(guó)移動(dòng)端出行服務(wù)用戶乘客數(shù)量總計(jì)接近4億，達(dá)到3.99億人。而根據(jù)易觀智庫(kù)的數(shù)據(jù)，2016年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)專車(chē)交易規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)559.3億元人民幣，較2015年增長(zhǎng)50.9%，到2018年預(yù)計(jì)這一交易規(guī)模將達(dá)813.8億元人民幣。
但在接下來(lái)的在短短300天內(nèi)，共享經(jīng)濟(jì)出行平臺(tái)經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)般的生死體驗(yàn)。
感受“生與死”——300天內(nèi)網(wǎng)約車(chē)新政的“調(diào)轉(zhuǎn)車(chē)頭”
2015年10月10日：《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下稱《管理辦法》)
去年10月10日，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱意見(jiàn)稿)，進(jìn)行為期一個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《暫行辦法意見(jiàn)稿》公布的背后，是監(jiān)管法案與新興技術(shù)之間的種種不匹配。在此之前，由于與傳統(tǒng)出租車(chē)之間存在利益沖突，網(wǎng)約車(chē)在各地引發(fā)了出租車(chē)司機(jī)集體罷工事件。而平臺(tái)對(duì)司機(jī)的寬泛審核，導(dǎo)致命案頻出，也致使了網(wǎng)約車(chē)收到安全性不佳的質(zhì)疑。
實(shí)際上，這種矛盾并不存在于中國(guó)。去年夏季，法國(guó)巴黎的出租車(chē)司機(jī)在抗議Uber的游行中引發(fā)了暴動(dòng)。而在今年年初，美國(guó)一位Uber司機(jī)在接單過(guò)程中，接連射殺7名路人，震驚全球。
意見(jiàn)稿希望從監(jiān)管的角度解決網(wǎng)約車(chē)帶來(lái)的矛盾與問(wèn)題，用七章50條內(nèi)容規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)車(chē)輛和駕駛員、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等等。
但意見(jiàn)稿一經(jīng)公開(kāi)，市場(chǎng)旋即哀鴻遍野。本應(yīng)引導(dǎo)行業(yè)走上正軌的規(guī)范性制度，似乎也扼殺了網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)未來(lái)的可能。
突出的問(wèn)題在于網(wǎng)約車(chē)定位，意見(jiàn)稿規(guī)定，彼時(shí)流行的專車(chē)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)定義成為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)。而從業(yè)者也應(yīng)當(dāng)取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可，并向通信主管部門(mén)申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案。平臺(tái)在服務(wù)所在地具有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力，相關(guān)服務(wù)器設(shè)在中國(guó)大陸，將平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)。
但將網(wǎng)約車(chē)與普通出租車(chē)按定在同一起跑線上，使得網(wǎng)約車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本陡升。按照意見(jiàn)稿規(guī)定，從事網(wǎng)約車(chē)的車(chē)輛，即便是私家車(chē)，也需要遵循和普通出租車(chē)同樣的安全標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)廢年限。而司機(jī)也需要在獲取相應(yīng)從業(yè)資格后才能上路。
從乘客的角度出發(fā)，意見(jiàn)稿對(duì)網(wǎng)約車(chē)的定位也難以令人接受。意見(jiàn)稿規(guī)定，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
這從實(shí)際上把網(wǎng)約車(chē)的服務(wù)限定在了更高端的專車(chē)范圍內(nèi)。而當(dāng)時(shí)滴滴、優(yōu)步早已通過(guò)引入低端車(chē)輛進(jìn)行服務(wù)，并給予大量補(bǔ)貼的快車(chē)和人民優(yōu)步，占據(jù)了更大的市場(chǎng)。廉價(jià)已經(jīng)成為了網(wǎng)約車(chē)的代名詞。
2016年7月28日：《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》頒布(下稱《暫行辦法》)
直到今年7月，新頒布的政策才有所松動(dòng)。
交通運(yùn)輸部等7個(gè)部門(mén)在7月28日聯(lián)合頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。《暫行辦法》同樣規(guī)定了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員、網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容。按照其中的規(guī)定，明確了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)，即網(wǎng)約車(chē)的合法地位。
和先前的意見(jiàn)稿相比，《暫行辦法》對(duì)從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員作出了規(guī)定：具有3年以上駕駛經(jīng)歷;無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;無(wú)暴力犯罪記錄。
但更大的松動(dòng)來(lái)自于一系列對(duì)網(wǎng)約車(chē)發(fā)展較為寬松和利好的政策。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)正在運(yùn)行的網(wǎng)約車(chē)都可以獲得合法身份。
2016年10月8日：京滬廣深四地同時(shí)發(fā)布了關(guān)于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)
《暫行辦法》留下了各地依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定政策的空間。但國(guó)家層面的網(wǎng)開(kāi)一面到了地方，變成了另外一副模樣。
10月8日，京滬廣深四地同時(shí)發(fā)布了關(guān)于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的管理實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)(下稱“管理實(shí)施細(xì)則”)，開(kāi)始向社會(huì)征求意見(jiàn)。四地中，特別是京滬兩地的管理實(shí)施細(xì)則，對(duì)駕駛員戶籍、車(chē)輛牌照、車(chē)輛排量與軸距等制定了諸多較為嚴(yán)苛的限制性條款。
這在實(shí)際上把網(wǎng)約車(chē)重新約束進(jìn)了“高端出租車(chē)”的定位。以北京市交通委員會(huì)出臺(tái)的管理實(shí)施細(xì)則為例，其中要求網(wǎng)約車(chē)駕駛員需為本市戶籍，車(chē)輛為本市號(hào)牌車(chē)輛，且5座三廂小客車(chē)排氣量不小于2.0L或1.8T、車(chē)輛軸距不小于2700毫米。上海發(fā)布的管理實(shí)施細(xì)則也對(duì)于駕駛員的戶籍、車(chē)輛的軸距等方面做出規(guī)定。
對(duì)于為何規(guī)定網(wǎng)約車(chē)駕駛員和網(wǎng)約車(chē)為本市戶籍、本市車(chē)輛?北京市交通委表示，主要考慮以下幾個(gè)因素：一是北京四個(gè)中心功能定位的發(fā)展要求。二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。三是治理交通擁堵的要求。四是政策法規(guī)的要求?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，城市人民政府要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車(chē)，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。
但各地意見(jiàn)稿發(fā)出后再無(wú)下文。截止至新浪科技發(fā)稿，除杭州、寧波等城市，其他城市并沒(méi)有出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則。
“滴滴一下，馬上出發(fā)。”這句話不靈了?——租賃公司、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)何去何從?
租賃公司：要不回歸傳統(tǒng)租賃，要不關(guān)門(mén)
新政實(shí)施，遭遇“滅頂之災(zāi)”卻是滴滴背后的租賃公司。
北京一家汽車(chē)租賃公司的老板翰墨告訴新浪科技，在新政實(shí)施之后，很多司機(jī)已經(jīng)退車(chē)了，還有一部分司機(jī)雖然沒(méi)有退車(chē)，但是也在觀望當(dāng)中。“以前車(chē)輛是供不應(yīng)求，現(xiàn)在大部分車(chē)都停在停車(chē)場(chǎng)，一看見(jiàn)就鬧心。”
像翰墨這樣背靠在滴滴背后的租賃公司不在少數(shù)，雖然新政的實(shí)施對(duì)司機(jī)有直接的影響，但是司機(jī)只有一輛車(chē)，像翰墨這樣的租賃公司往往有上百臺(tái)車(chē)，一旦新政實(shí)施，就面臨著空置的情況。
“要不就回歸傳統(tǒng)租賃市場(chǎng)，要不就不干了，就當(dāng)這兩年瞎折騰了。”
事實(shí)上，滴滴公司背后的租賃公司，新浪科技曾經(jīng)報(bào)道過(guò)《滴滴專車(chē)“合法化”探秘：租賃公司存貓膩》，在滴滴剛起步的兩年，他們一直為滴滴在一線招聘司機(jī)，很大程度上，它們拉動(dòng)了滴滴“起跑”的速度，但是卻一直以一種曖昧的身份存在。
目前，翰墨還是抱有希望的，他認(rèn)為，滴滴還是能幫助他們度過(guò)難關(guān)。
網(wǎng)約車(chē)司機(jī)：重新開(kāi)黑車(chē)
在7月28日頒布的《暫行辦法》之后，李師傅已經(jīng)決定了，11月1日起就不干“滴滴”了。
“現(xiàn)在補(bǔ)貼太少了，每天掙一兩百塊錢(qián)，也就夠油費(fèi)的。”李師傅已經(jīng)從河北來(lái)北京十年了，現(xiàn)在在順義買(mǎi)了自己的房，今年家里決定添置一輛新車(chē)，之后在朋友推薦下，李師傅加入滴滴。
李師傅的朋友告訴他，只要每天拉個(gè)20單，月入7000元不成問(wèn)題，但是做了兩個(gè)月的滴滴司機(jī)，李師傅每個(gè)月就只能收入3000元。當(dāng)他
打電話咨詢朋友的時(shí)候，朋友則告訴他，現(xiàn)在已經(jīng)改拉黑車(chē)了，滴滴已經(jīng)掙不到錢(qián)了。
“感覺(jué)現(xiàn)在做滴滴的人變少了，已經(jīng)還有補(bǔ)貼，現(xiàn)在連補(bǔ)貼都沒(méi)有，而且有時(shí)候短途的單子，過(guò)去接客人的路上就要半個(gè)小時(shí)，全程才掙20元，還不夠油費(fèi)的。”
李師傅說(shuō)，昨天晚上他去望京的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)周?chē)乃緳C(jī)沒(méi)有一個(gè)開(kāi)滴滴軟件的，都在拉黑車(chē)。“同樣的路程，滴滴也就200元，黑車(chē)張口要400元都有人走。”
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)：發(fā)力其他業(yè)務(wù)
懸在頭頂這把監(jiān)管的劍，終于落地了，同時(shí)，經(jīng)過(guò)幾年以來(lái)的行業(yè)合并和補(bǔ)貼，目前，中國(guó)出行領(lǐng)域的格局已經(jīng)形成。過(guò)去幾個(gè)月，滴滴、神州頻頻出現(xiàn)在上媒體上消息，已經(jīng)大多跟快車(chē)、專車(chē)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)。
滴滴對(duì)優(yōu)步的合并剛剛完成，就有媒體報(bào)道稱，滴滴出行、軟銀將作為領(lǐng)投方參與東南亞打車(chē)平臺(tái)Grab超過(guò)6億美元的新一輪融資。而此前，滴滴出行在2015年8月已經(jīng)參與了Grab 3.5億美元的E輪融資。
除此之外，滴滴在2015年9月與Lyft達(dá)成戰(zhàn)略合作，并向后者投資1億美元，并在2016年4月份跟Lyft聯(lián)合推出美國(guó)版滴滴，攻入U(xiǎn)ber的后花園。滴滴還參與了對(duì)印度打車(chē)服務(wù)商O(píng)la 2500萬(wàn)美元的融資，并聯(lián)合Lyft、Grab和Ola成立聯(lián)盟。據(jù)稱，四方將會(huì)打通產(chǎn)品，為中國(guó)、美國(guó)、東南亞和印度的國(guó)際旅客群體提供出行服務(wù)。
宣布收購(gòu)優(yōu)步之后即傳出滴滴將投資Grab的消息，暗示著更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)在東南亞發(fā)生。然而，在Grab在今年9月20日公布最新融資時(shí)，只有軟銀投資了7.5億美元，投資方未見(jiàn)滴滴身影。
這場(chǎng)世界領(lǐng)域的出行之戰(zhàn)將要一觸即發(fā)，滴滴出行總裁柳青直言，我們與Lyft、Grab和Ola仍然有良好合作。下一步海外發(fā)展，我們有很大機(jī)會(huì)尋求更多合作，但也有很大機(jī)會(huì)展開(kāi)全球的競(jìng)爭(zhēng)，要看不同情況決策。
另一位競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手神州，也已經(jīng)把重點(diǎn)把在了新業(yè)務(wù)神州買(mǎi)賣(mài)車(chē)。在陸正耀心中，專車(chē)大戰(zhàn)這場(chǎng)砸錢(qián)補(bǔ)貼的游戲早已經(jīng)塵埃落定，他在今年4月份就已提前退了場(chǎng)：“別人愛(ài)打打去，我要騰出精力去做其他事情了”。
陸正耀日程表上的頭等大事，是汽車(chē)電商，“專車(chē)那場(chǎng)仗已經(jīng)打完了，我們交給地方部隊(duì)管了，野戰(zhàn)部隊(duì)就在電商這塊了。”
按照陸正耀的計(jì)劃，未來(lái)兩年，神州買(mǎi)賣(mài)車(chē)門(mén)店數(shù)量將達(dá)到500家，基本覆蓋全國(guó)所有地級(jí)市，這當(dāng)中，新車(chē)業(yè)務(wù)要占到神州買(mǎi)賣(mài)車(chē)整體業(yè)務(wù)90%以上。
而最早進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的易道用車(chē)，在今年六月份的媒體溝通會(huì)上就對(duì)外宣布，希望走出“專車(chē)”這兩個(gè)字的束縛，去探索更全面的汽車(chē)共享，為用戶去創(chuàng)造更大的價(jià)值。
“生態(tài)專車(chē)會(huì)有的，但我要告訴大家，我們要做的生態(tài)專車(chē)不僅僅是專車(chē)，更是生態(tài)。”易道CEO周航表示
易到所要?jiǎng)?chuàng)造的共享汽車(chē)生態(tài)是把與出行、車(chē)生活相關(guān)的一切人和資源都連接起來(lái)，既是汽車(chē)行業(yè)服務(wù)的入口，也是廣告流量變現(xiàn)的平臺(tái)。今后易到不再只是提供簡(jiǎn)單的從A點(diǎn)到B點(diǎn)的位移服務(wù)，在這個(gè)生態(tài)里，與車(chē)相關(guān)的所有需求都可以解決。另外，易到的流量和會(huì)員也向生態(tài)伙伴開(kāi)放共享，入口價(jià)值會(huì)真正實(shí)現(xiàn)最大化。
只是四個(gè)月過(guò)后，這一計(jì)劃還沒(méi)有看到任何產(chǎn)品.
