2016年1月13日，中國電信和中國聯(lián)通在北京舉行了深度戰(zhàn)略合作的簽約儀式，雙方計劃在網(wǎng)絡(luò)共建共享、豐富終端品類、聯(lián)合境外運營商等五個方面開展合作。
對于從去年以來就一直在市場上流傳的兩家運營商“合并”傳言，中國電信總經(jīng)理楊杰明確表示:“此次戰(zhàn)略合作本著合作共贏、加強資源共享的理念進行，與重組合并沒有關(guān)系。”
雖然如此，兩家公司如此大規(guī)模的合作計劃，依然是顛覆中國運營商發(fā)展史的一大盛舉，大部分通信行業(yè)內(nèi)人士均把此次合作比喻為那段眾人耳熟能詳?shù)?ldquo;蜀吳聯(lián)合，以抗強曹”劇情，“強曹”當(dāng)然就是當(dāng)前在4G上一騎絕塵的中國移動了。我們?yōu)槭裁匆P(guān)注?因為每當(dāng)運營商戰(zhàn)火燒起，受惠的通常就是廣大消費者了。
1、一強二弱格局堪憂
近日，三大運營商相繼公布2015年12月用戶發(fā)展情況。
中國移動當(dāng)然還是個巨無霸，總的移動用戶數(shù)增至8.26億，其中4G用戶增至3.13億、3G用戶降至1.69億。中國電信總用戶數(shù)為1.979億，其中3G/4G用戶數(shù)1.4313億，全年凈增2450萬。同時，電信4G用戶數(shù)在2015年底達到9100萬人，2016年的滲透率目標(biāo)為超過80%。中國聯(lián)通總用戶數(shù)降至2.87億，也是三大運營商中唯一負增長的，而這種趨勢完全看不到停下來的跡象。3G/4G用戶增至1.84億，但是單獨的4G用戶數(shù)從未公開過。
電信和聯(lián)通加起來的總移動用戶數(shù)不過4.85億，相當(dāng)于移動的59%;3G/4G用戶總數(shù)為3.27億，相當(dāng)于移動的68%。
中國電信業(yè)此前一共經(jīng)歷過四次重組，最后一次是2008年的“三足鼎立”方案，當(dāng)時監(jiān)管機構(gòu)主要抱著兩個目的，一是平衡三大運營商的實力，二是推動TD-LTE成為國際標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說，在3G時代，確實促成了移動市場三分天下的相對均衡局面。
然而，根據(jù)以上三大運營商的最新數(shù)據(jù)，電信業(yè)專家付亮認為，“(重組)非常失敗，目標(biāo)沒達成，中國移動從‘一家獨大’到‘一騎絕塵’”。
2、為什么是合作，而不是合并?
“工信部部長苗圩說過，‘現(xiàn)在的競爭格局是不均衡的，要建立一個相對均衡的競爭格局’。如何建立均衡的競爭格局?電聯(lián)合作之后能分庭抗禮，說明競爭就比較均衡了，如果仍舊不能抗衡，那么再次重組也就有了不得不進行的理由了。”一位電信業(yè)內(nèi)人士如是解析。
需要指出的是，電信和聯(lián)通合并被許多業(yè)內(nèi)人士視為“下下之策”。
電信專家項立剛在談到此問題時曾表示，“運營商以前從通信局，拆分到6-7家的運營商，再到現(xiàn)在重組成三家，經(jīng)歷過相對壟斷與惡性競爭階段，現(xiàn)在這個數(shù)量是比較合適的，再合并對市場競爭并無好處。”
他認為，如果合并成一家或兩家又回到過去的相對壟斷格局，當(dāng)時的服務(wù)質(zhì)量與革新能力比現(xiàn)在差，這也是大家有目共睹的。“長期發(fā)展看，沒有競爭服務(wù)質(zhì)量肯定難以保證。”項立剛預(yù)測說，“如果因為移動過于強勢而重組，拆分移動比合并電信聯(lián)通更好。”
付亮表示，回顧近兩次重組，兩個被認為是“公理”的做法證明都是錯的，一是兩個弱的相加可以和一個強的抗衡，二是可以通過重組打造一個均衡的局面，事實是，均衡并未真正出現(xiàn)，對等合并后長時間整合內(nèi)耗，導(dǎo)致合并效果大減。
重點：“電聯(lián)合作”能給消費者帶來什么好處?
資深電信專家辛鵬駿表示，真正從組織上頂層設(shè)計戰(zhàn)略合作、共享發(fā)展，實際上是一種比重組、換帥更高明的解決電信行業(yè)共同面臨的諸多問題與挑戰(zhàn)的選擇。從電信、聯(lián)通戰(zhàn)略合作的主要內(nèi)容看，該合作旨在通過網(wǎng)絡(luò)、終端等供給側(cè)改革，實現(xiàn)降本增效，提升國有資產(chǎn)運營效率，這將成為行業(yè)新常態(tài)。
而對一般消費者來說，“電聯(lián)合作”能給我們帶來什么好處呢?
根據(jù)協(xié)議，雙方將在五個方面開展戰(zhàn)略合作。
一是深入推進網(wǎng)絡(luò)共建共享，加快網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力;在重大災(zāi)害、突發(fā)事件及重要保障情況下互相協(xié)助業(yè)務(wù)恢復(fù)，提升雙方應(yīng)急通信保障能力。
對消費者來說，網(wǎng)絡(luò)共建、共享意味著聯(lián)通電信互聯(lián)的時代終于來啦。具體的就是共用基站、線路等，可以避免一些地區(qū)只有聯(lián)通或者只有電信手機有信號的窘境，甚至在面對重大災(zāi)害的時候，能夠加快信息傳遞的速度。
二是豐富終端品類，更好地滿足用戶多樣化需求，共同推動六模“全網(wǎng)通”成為國家標(biāo)準(zhǔn)。
對消費者來說，兩家的合作，勢必對“全網(wǎng)通”成為國家標(biāo)準(zhǔn)有很大的推動作用，這樣我們以后買手機的時候再也不用擔(dān)心頻段不兼容啦。
三是提高網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)質(zhì)量，提升用戶服務(wù)感知。
這一條對消費者來說可能是感受最明顯的，首先，國內(nèi)長期存在“南電信”、“北聯(lián)通”的寬帶互聯(lián)互通問題，并嚴(yán)重影響著用戶上網(wǎng)沖浪的感受，如今有望獲得最終解決;其次，兩家共用線路后，當(dāng)其中一家的帶寬不足時，另一家可以直接補足，以后晚上的高峰期網(wǎng)速就不會那么差了。
四是采用新機制和市場化運作開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作。
目前尚未知道有何種創(chuàng)新業(yè)務(wù)在合作，不過，三大運營商中即使最小的聯(lián)通也有4億多用戶，在國家積極推進互聯(lián)網(wǎng)+的時候，有大量領(lǐng)域可以相互合作拓展。
五是聯(lián)合與境外運營商開展國際漫游業(yè)務(wù)合作，提升國際漫游服務(wù)質(zhì)量。
兩家聯(lián)合之后擁有更多的資源，和境外的運營商合作起來也更容易，對需要出國的用戶來說肯定是個好消息。
觀察：可能遇到的“絆腳石”
兩家資產(chǎn)千億的央企進行深度合作，在業(yè)內(nèi)專家看來難免存在不少變數(shù)，而其中最大的牽制因素在于雙方具體的實施單元對集團戰(zhàn)略的理解和執(zhí)行能力。
付亮認為，移動的戰(zhàn)略本身比較清晰，擁有足夠的資金和資源，最大的競爭對手仍然是自己。“電信和聯(lián)通即使合作，兩家的4G網(wǎng)絡(luò)和移動相比仍有一定的距離，短期之內(nèi)想要改變網(wǎng)絡(luò)覆蓋的差距，包括用戶質(zhì)量的差距都非常艱難。”
決策層大方針已定，后續(xù)就是“共享合作”細節(jié)的落地。電信、聯(lián)通合作從框架性協(xié)議到真正在省、市落地，還面臨不少現(xiàn)實難題，如何協(xié)調(diào)二者在各省的強弱勢對比、資源不均衡、話語權(quán)不對等是關(guān)鍵。
對此，電信專家項立剛提出，“集團公司好辦，地市不好辦，因為有指標(biāo)有競爭有壓力，如何處理好競爭與合作的關(guān)系是一大難點，這個問題不解決，合作的目的難達成。”
