周鴻祎炮轟公司法和證券法，這回他都說了啥?
最近我和全國其他的著名企業(yè)家一起參加了2015年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，并有幸與李克強總理參加了北京中關村(12.89, 0.04, 0.31%)主會場活動。李克強總理對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新寄予了很高的期望，表示要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者清障搭臺。
清障搭臺、化繁為簡、簡政放權，這是為雙創(chuàng)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。但我認為在法律上也應該清障搭臺。特別是我國的公司法、證券法，如果不與時俱進地改革，雙創(chuàng)也難以取得長久效果，就有可能是運動式雙創(chuàng)，一陣風就過去了。
具體而言，公司法和證券法有兩個方面不合理，我認為應該進行改革：一是對股權眾籌的股東數(shù)量限制不合理，二是對期權收入按照個稅征稅不合理。
股權眾籌還是非法融資，不能一刀切
首先是股權眾籌。初創(chuàng)企業(yè)融資難是一個老問題了，第一筆資金往往來自父母和親朋好友，銀行不要指望，天使投資不是那么容易獲得的。但有了互聯(lián)網(wǎng)以后，初創(chuàng)企業(yè)可以通過金融平臺讓很多素不相識的人知道創(chuàng)業(yè)者做的項目，可以從素不相識的人那里融資。比如一萬個人愿意投資這個項目，每個人一萬元，風險都不大，但對于初創(chuàng)企業(yè)來說就是寶貴的融資。如果成功，回報率就很高。有了股權眾籌，普通人都能參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中。
我們在開發(fā)360奇酷手機的時候，也有進行股權眾籌的想法。360公司投資了20多億元人民幣成立了奇酷手機公司，從中切出一小部分股權，再限制一定的份額向普通人開放。他們既可以享受奇酷公司未來價值增長所帶來的回報，也可以根據(jù)一定折扣購買奇酷的產品。我們并不缺錢，對我們來說，股權眾籌是一種用戶策略和營銷策略，這幾萬人購買了奇酷的股權，他們既是用戶，又是股東，會積極地向我們提出各種產品建議，同時也會熱情地向其他人宣傳產品。
我們是產品主義者，堅信好的產品是企業(yè)發(fā)展的基礎。但好的產品不是閉門造車造出來的，它是持續(xù)聽取用戶意見，不斷改進產品改出來的。對我們來說，這批最鐵桿的用戶非常重要。
但是，我們遭遇到了公司法和證券法。根據(jù)公司法，非上市公司的股東不能超過200人。與公司法相對應，我國證券法第十條規(guī)定，向不特定對象發(fā)行證券的，或向特定對象發(fā)行證券累計超過200人的，都算是公開發(fā)行證券。公開發(fā)行證券則必須通過證監(jiān)會[微博]或國務院授權的部門核準，需要在交易所，遵循一系列規(guī)則去交易。
我理解公司法、證券法這樣規(guī)定是為了防止出現(xiàn)非法集資，一旦集資人跑路，就會成為社會不安定因素。但這顯然是一刀切的規(guī)定，而且根本沒有與時俱進。
首先，我們都已經(jīng)投資了二十多億元，投資在那里放著，根本不可能跑路。其次，我們對每份投資額都做了限定，即使出現(xiàn)風險，也不會導致投資者傾家蕩產。我對自己的公司和產品充滿信心，我甚至愿意以我個人的資產作為擔保。像這樣的設計，與非法集資根本不是一個概念。
我認為，公司法、證券法應該與時俱進，根據(jù)今天技術發(fā)展和市場情況，再進一步細化，而不僅僅是把股東數(shù)量作為判斷非法集資的標準。
期權按照個稅征稅不合理
另一件不合理的事情，是對員工出售期權的收入征收高額的個人所得稅。
像360這樣的互聯(lián)網(wǎng)公司，基本實現(xiàn)了全員持有股票或期權。我認為他們不是員工，而是公司的合伙人，是創(chuàng)業(yè)者。他們有了股票，有了期權，有了主人翁意識，就會特別積極地為企業(yè)創(chuàng)造未來?；ヂ?lián)網(wǎng)公司發(fā)展迅速，原因是員工愿意加班，愿意勤奮地工作。如果沒有期權和股票作為激勵，員工不可能有這樣的自覺性和積極性，這個企業(yè)不可能發(fā)展很快。
但是，我們國家對企業(yè)員工出售期權所獲得的收入按照個人所得稅來進行征稅，我認為這非常不合理。
初創(chuàng)企業(yè)要發(fā)展，必須要不斷引入高端人才、專業(yè)人才，但這些人才在大公司里拿著豐厚的薪酬，初創(chuàng)企業(yè)根本給不起。這些高端人才一定是降薪加入初創(chuàng)企業(yè)，然后授予期權或股票之后，他們將在幾年之內忍受這種低收入。
如果這家初創(chuàng)公司發(fā)展到后來上市了，他們賣了期權賺一部分收入，國家是把期權收入和員工月工資收入加在一起，征收高達45%的個人所得稅。不合理的地方在于，雖然員工一次性出售期權賺了不少錢，但是在此之前，他可能是五年甚至十年一直在拿很低的工資。我認為不合理。
而且，企業(yè)授予員工股票和期權，都是具有限定條件的，就是說一年只能出售一部分，四五年才能出售完。只有在市值有所增長后，員工出售期權才能賺錢。如果公司股價跌了，員工一分錢都賺不到，之前長期的較低工資也算是白忍了。因此，期權就跟股票一樣，是有風險的，應該是按照資本利得稅來征收。
奇怪的是，國內的股票市場上，炒股賺到錢倒是不收稅的。參與初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，獲得的收入要征收高額的個人所得稅，參與二級市場投資成熟上市公司賺到錢卻什么稅都不用交。我真的看不出這是什么道理。
制度改革才能釋放創(chuàng)新紅利
我們國家現(xiàn)在有一種慣性思維，一出現(xiàn)新事物，本能的反應就是要管。但大家想一想，互聯(lián)網(wǎng)在中國能夠發(fā)展起來，形成今天繁榮的局面，從某種程度上來說，是因為當時的有關部門因為看不懂、看不清，心里沒想著要伸手去管，相反是給予了一個比較開放、寬容的環(huán)境。所以，對待新的事物，比如說打車軟件、股權眾籌，應該具有早期有關部門的智慧和胸懷，創(chuàng)造一些寬容和支持的環(huán)境，而不是一看新東西就想著要管，要用現(xiàn)有的、甚至過去的規(guī)則把它約束住了。改革開放三十年，出現(xiàn)的幾波紅利都是因為當時國家政策的寬容。十一屆三中全會以后，中國沒有增加耕地、沒有出現(xiàn)農業(yè)機械，但能夠一下子從一個吃不飽飯的國家，解決了溫飽問題，這是制度改革帶來的紅利。從1984年開始，中國出現(xiàn)了一個大的創(chuàng)業(yè)潮，出現(xiàn)了像聯(lián)想、華為、萬科這樣的著名企業(yè)，這也是制度改革帶來的紅利。上世紀90年代末，我們這群搞互聯(lián)網(wǎng)的毛頭小伙子敢辭職下海，也是國家要與世界接軌，對待新生事物采取寬松和支持的態(tài)度。今天互聯(lián)網(wǎng)的繁榮局面，根本上講就是當時寬松的制度環(huán)境決定的。
那么，今天的紅利在哪里?我覺得仍然在強烈希望改變自己人生的年輕人身上，但能不能真的產生紅利，在于能不能創(chuàng)造寬松的制度環(huán)境，這就是說要在行政、法律等方面為年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建立寬松的制度環(huán)境?，F(xiàn)在國家領導人提倡雙創(chuàng)，我覺得這在國家意識上有了改變，如果有了制度改革，那將會釋放很大的紅利。
所謂軟實力，本質上是年輕人的創(chuàng)造力。
年輕人喜歡做夢，喜歡追夢，我覺得年輕人的夢想就是中國夢，它是靠白手起家的，是靠發(fā)明創(chuàng)造的，是靠技術和產品的創(chuàng)新，一個人只要有勇氣，夠聰明，夠勤奮，通過創(chuàng)業(yè)就可能取得成功。我覺得這才是真正的中國夢。
雙創(chuàng)其實就是給普通的年輕人有實現(xiàn)中國夢的好機會，靠創(chuàng)業(yè)、靠技術產品創(chuàng)新，靠商業(yè)模式創(chuàng)新實現(xiàn)。既然政府決定推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動中國夢，就不能光喊口號，而是要創(chuàng)造，或者改革制度，給年輕人創(chuàng)造機制。
