侯繼勇
本報記者 侯繼勇 北京報道
6月24日，有傳言稱國家新聞出版廣電總局已于本月中旬向互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商發(fā)函，要求立即關(guān)閉違規(guī)視頻軟件下載通道，并具名批評了杭州華數(shù)與百視通。
華數(shù)“天貓魔盒”和百視通“小紅機(jī)頂盒”中搭載的愛奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等客戶端及其它視頻聚合軟件帶有不合規(guī)的視頻內(nèi)容。
杭州華數(shù)的回應(yīng)證實(shí)了該傳言：華數(shù)確實(shí)收到上級主管部門對互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒進(jìn)行核查的要求。但辯稱：經(jīng)核查主要是因為目前采用的智能操作系統(tǒng)是開放性的，用戶可自行安裝獨(dú)立的應(yīng)用商店和下載第三方應(yīng)用客戶端。
一位不愿具名的互聯(lián)網(wǎng)公司高管指出，上述軟件均為機(jī)頂盒預(yù)裝。天貓魔盒出貨量較大，小紅互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒的占有率很低。樂視、PPTV、小米等公司的盒子出貨量更大，卻未遭遇關(guān)停，因為它們沒有預(yù)裝上述互聯(lián)網(wǎng)視頻軟件。
愛奇藝和優(yōu)酷則表示，會積極配合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查視頻終端內(nèi)容，確保視頻內(nèi)容符合政策規(guī)定。
上述互聯(lián)網(wǎng)公司高管認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)視頻是電視甚至家庭互聯(lián)網(wǎng)中最重要的殺手級應(yīng)用，某種意義上說，廣電總局的做法是對電視與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離。
關(guān)停下載通道，上述互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容就無法進(jìn)入智能電視嗎?上述高管認(rèn)為只是提高了門檻，對于完全不懂網(wǎng)絡(luò)的用戶可稱之為完全杜絕，比如老人、小孩，但對于稍具網(wǎng)絡(luò)知識的年輕人并不能形成障礙，只需簡單操作，一是通過電視上的應(yīng)用商店安裝，比如沙發(fā)管家等，此類電視APP商店提供愛奇藝、搜狐視頻、優(yōu)酷等客戶端的APK安裝包，二是通過PC下載，拷到U盤，再通過U盤直接安裝，聯(lián)網(wǎng)之后就能獲得愛奇藝、搜狐等公司的視頻服務(wù)。
核心問題是電視、盒子產(chǎn)品都是智能產(chǎn)品，安卓操作系統(tǒng)可以預(yù)裝、升級軟件應(yīng)用與服務(wù)，支持用戶自定義，新技術(shù)對監(jiān)管手段帶來了新課題。
廣電總局此次行動是181號文(《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理要求》)細(xì)節(jié)的落實(shí)。
181號文正式將互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒，即網(wǎng)絡(luò)高清播放機(jī)終端產(chǎn)品，納入互聯(lián)網(wǎng)電視一體機(jī)的管理范圍，這令處于法律監(jiān)管灰色地帶的互聯(lián)網(wǎng)盒子有了合法的名分，但也對牌照商和硬件廠商在授權(quán)數(shù)量、發(fā)放地域等方面做出了相當(dāng)?shù)南拗啤?/p>
今年1月，有消息稱2000年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國務(wù)院令292號)將進(jìn)行修訂，主要針對互聯(lián)網(wǎng)電視的規(guī)范管理。目前新版292號文尚未出臺。
據(jù)傳新版292號文有望在兩個方面加大力度：一是加大互聯(lián)網(wǎng)反壟斷力度，增強(qiáng)對騰訊、百度、阿里巴巴、360等互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷行為的監(jiān)管，在一些互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域，要保護(hù)中小企業(yè)利益，防止寡頭壟斷;
二是提高內(nèi)容監(jiān)管，打擊盜版，對不符合監(jiān)管要求或未經(jīng)內(nèi)容播控牌照方審核的盜版產(chǎn)品與盜版公司加強(qiáng)執(zhí)法力度。新政將嚴(yán)厲整治山寨盒子以及網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容盜版平臺，有利于提高內(nèi)容牌照方或者與牌照方合作的內(nèi)容信息提供商的市場份額、競爭力。
