6月9日，廣東移動(dòng)宣布，即日起在全國(guó)首推 “流量轉(zhuǎn)贈(zèng)”新服務(wù)。這意味著，“流量不清零”終有破冰舉動(dòng)。
廣東移動(dòng)總經(jīng)理鐘天華在今年全國(guó)兩會(huì)期間回答記者對(duì)其“流量清零”條款的質(zhì)疑時(shí)，提出“雞腿論”對(duì)抗(意指流量包就如肯德雞的“全家桶”里的雞腿，買了不能退。)，引來(lái)輿論的廣泛關(guān)注。隨后，3月15日，新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》出臺(tái)，各地消協(xié)紛紛舉辦“流量清零”問(wèn)題座談會(huì)，對(duì)三大電信運(yùn)營(yíng)商施以壓力。進(jìn)入5月后，更是不斷有虛擬運(yùn)營(yíng)商“放號(hào)”，而“流量不清零”幾成標(biāo)配。
在多重壓力之下，中國(guó)移動(dòng)各地分公司紛紛推出不同的新流量服務(wù)模式，如打破包月制、流量分享等，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信亦有類似動(dòng)作。
廣東省消委會(huì)工作人員龔某告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年初廣東消委在廣州、深圳兩地開(kāi)展“手機(jī)上網(wǎng)消費(fèi)滿意度調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，“消費(fèi)者對(duì)廣東省目前的通訊服務(wù)滿意度普遍不高，而‘套餐流量剩余部分按月清零’為不滿意人數(shù)最多項(xiàng)目。”今年3月25日，廣東省消委會(huì)向三大傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商發(fā)出預(yù)警：通訊服務(wù)已成消費(fèi)矛盾比較集中的行業(yè)。
在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海教授看來(lái)，新《消法》強(qiáng)有力地打擊了 “霸王條款”。“只要涉及商家自我免責(zé)、商家自我賦權(quán)、剝奪消費(fèi)者核心權(quán)益、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等這四條中的一條，就可以視作不正義”。
記者注意到，新《消法》剛一生效，各地消協(xié)、工商部門便快速展開(kāi)行動(dòng)，就手機(jī)上網(wǎng)“流量清零”問(wèn)題對(duì)三大傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商采取行政動(dòng)作。
河南省消協(xié)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商下發(fā)勸諭函，第一條即提出“上網(wǎng)流量與話費(fèi)單方設(shè)置使用期限”問(wèn)題。河南移動(dòng)則在復(fù)函中回應(yīng)，“消費(fèi)者的流量將由當(dāng)月清零改為一個(gè)季度或者半年結(jié)算一次”。
寧夏工商部門向三大電信運(yùn)營(yíng)商提出四項(xiàng)行政建議，均與流量有關(guān)，涉及流量的期限明示、用量查詢、計(jì)費(fèi)方式、包月時(shí)限延長(zhǎng)等方面。對(duì)此，寧夏移動(dòng)回應(yīng)，6月起降低流量套餐外單價(jià)，并推出流量季包、半年包等，7月起提供“流量分享”服務(wù)。
廣東省消委會(huì)則明確提出要求取消“流量清零”，并將“按季度清零、半年清零及年度清零”等視作最終“流量不清零”的過(guò)渡。
值得注意的是，廣東移動(dòng)此次推出的“流量轉(zhuǎn)贈(zèng)”尚需每月5元的服務(wù)費(fèi)。在劉俊海看來(lái)，廣東移動(dòng)近日一系列的新流量套餐是對(duì)消費(fèi)者的妥協(xié)，算是一大進(jìn)步。但他認(rèn)為，“不僅要縱向比，還要橫向比，5元這筆費(fèi)用也還是應(yīng)該免掉，運(yùn)營(yíng)商并沒(méi)有提供新的服務(wù)，消費(fèi)者對(duì)其財(cái)產(chǎn)有自行處置權(quán)”。
