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電信詐騙頻發(fā) 專家呼吁建立“網(wǎng)絡(luò)空間多方治理體系”

   時(shí)間:2016-08-29 15:19:47 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)編輯:星輝 發(fā)表評(píng)論無(wú)障礙通道

近日,河南29歲媽媽唐雪蓮在電話退票時(shí)遭遇詐騙,導(dǎo)致為重病兒子籌備的6萬(wàn)元救命錢被洗劫一空,這也再一次引發(fā)了媒體及公眾對(duì)電信詐騙的關(guān)注。由于唐雪蓮是通過搜索引擎搜索同程退票時(shí),選擇撥打搜索結(jié)果第三位的風(fēng)險(xiǎn)號(hào)碼,也因此讓一些網(wǎng)友將矛頭對(duì)準(zhǔn)了搜索引擎,甚至有一些網(wǎng)友質(zhì)疑“搜索引擎幫助虛假詐騙網(wǎng)站做推廣”。

那么,網(wǎng)上搜來(lái)的假電話遭致詐騙,搜索引擎是否該擔(dān)責(zé)呢?

過度的依賴給予了搜索引擎無(wú)法承受之重

8月27日,百度官方微博就該事件發(fā)表了聲明:在獲悉唐女士被騙事件后,他們迅速進(jìn)行了排查,發(fā)現(xiàn)令唐女士點(diǎn)擊受騙的網(wǎng)頁(yè)鏈接,并不是百度審查資質(zhì)后的推廣商戶,而是由后臺(tái)機(jī)器從全網(wǎng)信息中自動(dòng)抓取的自然搜索結(jié)果,因此并非一些網(wǎng)友所說(shuō)的“百度幫虛假網(wǎng)站做推廣”。同時(shí)百度公司也第一時(shí)間與唐女士取得聯(lián)系,并緊急聯(lián)動(dòng)北京天使媽媽慈善基金會(huì),為唐女士的寶寶提供醫(yī)療援助和資金支持,希望能為孩子的康復(fù)盡一份綿薄之力。

(截圖來(lái)源:百度官方微博)

作為全球最大的中文搜索引擎,對(duì)用戶來(lái)說(shuō),百度就如同指路牌、圖書館文獻(xiàn)目錄一樣,已經(jīng)成為一種日常通用的工具。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的海量信息,人們也越來(lái)越依賴通過搜索引擎來(lái)獲取所需。也正因如此,一旦發(fā)生信息誤導(dǎo)事件后,人們往往將矛盾焦點(diǎn)集中于搜索引擎,要求其在追求商業(yè)利益的同時(shí),擔(dān)負(fù)更多的社會(huì)責(zé)任。

中國(guó)信息通信研究院何波表示,網(wǎng)友對(duì)搜索引擎的這一要求無(wú)可厚非,但目前很多網(wǎng)民并不了解搜索引擎的工作原理,因而對(duì)搜索結(jié)果寄予了過分的依賴與要求。從法律角度來(lái)說(shuō),用戶若因搜索引擎自然搜索結(jié)果中的虛假內(nèi)容受騙,一般是追究侵權(quán)者的責(zé)任或者發(fā)布該信息的網(wǎng)站的共同侵權(quán)責(zé)任,而不能追究搜索引擎提供商的法律責(zé)任。

首先,從搜索引擎的技術(shù)特性而言,搜索引擎本身不提供內(nèi)容,而是利用機(jī)器自動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)上抓取網(wǎng)站信息,把抓取回來(lái)的信息進(jìn)行分類整理,供用戶搜索和查詢信息。在此過程中,搜索引擎自身并不控制、編輯或修改被鏈接的第三方網(wǎng)頁(yè)上登載、存儲(chǔ)、編輯的內(nèi)容。其次,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者并無(wú)信息審核的義務(wù),原因在于事先信息審核不符合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特點(diǎn),也不利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后,從司法現(xiàn)狀而言,目前幾乎所有的司法判決都認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者沒有信息審核的義務(wù)。比如,2011年在北京市朝陽(yáng)區(qū)法院審理的“婚戀網(wǎng)站第一案”劉擎訴世紀(jì)佳緣案中,法院判決也做了相似的認(rèn)定,網(wǎng)站并不因用戶發(fā)布的信息虛假而承擔(dān)責(zé)任,除非明知信息虛假仍縱容發(fā)布。

盡管對(duì)于自然搜索結(jié)果中存在的虛假信息,搜索引擎提供商沒有審核的法律義務(wù)或者法律責(zé)任,但是卻有在自己技術(shù)和管理能力范圍內(nèi)進(jìn)行審核的社會(huì)責(zé)任。畢竟,搜索引擎已經(jīng)成為億萬(wàn)網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上查詢信息的最重要入口,廣大網(wǎng)民的辨別能力較弱,不法信息和不法網(wǎng)站又層出不窮,搜索引擎提供商需要履行一定的審核義務(wù),比如對(duì)網(wǎng)站的資質(zhì)進(jìn)行審核、過濾淫穢色情信息、對(duì)于常見的虛假客服電話等詐騙信息進(jìn)行過濾等。

根治電信詐騙的毒瘤是一場(chǎng)多管齊下的手術(shù)

由于電信詐騙屬于“非接觸式”犯罪,環(huán)環(huán)相扣,因此要打擊和防范電信詐騙,僅僅通過搜索引擎提供商過濾虛假信息只是治標(biāo)不治本。何波表示,目前亟待建立一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)空間多方治理體系”,通過政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、個(gè)人自身素質(zhì)和辨別能力的提高等全方位手段消滅電信詐騙。

此前有調(diào)查表明,詐騙分子利用網(wǎng)絡(luò)和改號(hào)軟件來(lái)實(shí)施詐騙,只要嚴(yán)格限制電信運(yùn)營(yíng)商將寬帶流量外包給社會(huì)客戶,開啟監(jiān)控“透?jìng)?rdquo;功能,讓詐騙分子無(wú)法利用電信技術(shù)和電信運(yùn)營(yíng)商平臺(tái),就能最大限度地遏制電信詐騙犯罪分子。

另外,由于運(yùn)營(yíng)商對(duì)實(shí)名制監(jiān)管不力,部分出租出售的號(hào)段被用于各類廣告促銷短信的群發(fā),借以牟利。針對(duì)近日媒體對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商實(shí)名制的質(zhì)疑,工信部表示,在今年4月7日,已針對(duì)電話實(shí)名制落實(shí)不嚴(yán)問題,緊急約談了3家虛擬運(yùn)營(yíng)商,責(zé)令企業(yè)立即整改,并暫停對(duì)此3家虛擬運(yùn)營(yíng)商核配新的碼號(hào)資源,在整改到位前不予開放。

同時(shí),金融機(jī)構(gòu)對(duì)銀行卡及賬號(hào)的管理,必須嚴(yán)格監(jiān)管。公安部門與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等單位共同研究制定有關(guān)辦理銀行卡、轉(zhuǎn)賬限額、賬戶監(jiān)控方面的規(guī)定,防止犯罪分子輕易、反復(fù)利用這些環(huán)節(jié)上的漏洞達(dá)到犯罪目的。

而為了吸引更多網(wǎng)民主動(dòng)上當(dāng)受騙,現(xiàn)如今,還有一些不法分子利用搜索結(jié)果自動(dòng)抓取海量第三方網(wǎng)站信息的特性,通過機(jī)器點(diǎn)擊等非法行為,讓含虛假信息的鏈接在搜索結(jié)果頁(yè)排名靠前,來(lái)提升網(wǎng)民點(diǎn)擊的概率,借機(jī)施行詐騙。對(duì)此,百度在聲明中也表示,將不斷強(qiáng)化反作弊系統(tǒng),并加強(qiáng)人工排查干預(yù)來(lái)打擊此類行為,防止網(wǎng)民誤信不實(shí)信息。

此外,何波也建議有關(guān)部門以及媒體加強(qiáng)對(duì)公眾安全防范意識(shí)的普及。“通過線上線下相結(jié)合的方式來(lái)提醒民眾,”他建議,一方面可以在線上采取新聞宣傳的方式,另一方面注重線下實(shí)際案例講解,將常見的詐騙方式、流程對(duì)公眾進(jìn)行展示。同時(shí),公眾也要不斷提升自身素質(zhì)和辨別能力,比如,當(dāng)你在百度上搜索一個(gè)客服電話時(shí),要認(rèn)準(zhǔn)搜索結(jié)果頁(yè)置頂?shù)墓俜秸J(rèn)證電話,而不要隨意點(diǎn)進(jìn)某一個(gè)網(wǎng)站撥打電話。

(截圖來(lái)源:百度官方微博)

眼下正處于開學(xué)季,恰好是電信詐騙活躍的時(shí)期,大學(xué)生及家長(zhǎng)們也成為了不法分子的行騙對(duì)象,萬(wàn)騙不離其宗,騙子們所有的花招都是為了“讓你轉(zhuǎn)賬”,當(dāng)面臨這些騙局時(shí),如果能堅(jiān)定做到不貪、不信、不怕,騙子們也終將無(wú)計(jì)可施。

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