政府?dāng)?shù)據(jù)開放已不是一個(gè)新的話題。9月份國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》后，各地政府動(dòng)作不斷，但一直鮮有實(shí)際應(yīng)用落地。
浙江省對(duì)交通擁堵的成功預(yù)測打破了這一僵局：通過將高速歷史數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與路網(wǎng)狀況結(jié)合，基于阿里云大數(shù)據(jù)計(jì)算能力，預(yù)測出未來1小時(shí)內(nèi)的路況。結(jié)果顯示，預(yù)測準(zhǔn)確率穩(wěn)定在91%以上，成為目前全球已公開的最優(yōu)成績。
從全國來看，許多地方政府都選擇將交通大數(shù)據(jù)的開放，作為最先試點(diǎn)。原因在于交通領(lǐng)域的數(shù)據(jù)是最豐富、全面的，且外部對(duì)此類數(shù)據(jù)需求最強(qiáng)烈，其產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值也更高。
擁堵已是城市通病 大數(shù)據(jù)被寄予厚望
浙江的嘗試被民眾紛紛點(diǎn)贊，很大的原因在于它解決的是人人都痛心的擁堵難題。浙江省交通信息中心主任韓海航表示，通過對(duì)未來路況的預(yù)測，交通部門可以更好的進(jìn)行交通引導(dǎo)，用戶也可以做出更優(yōu)的路線選擇。
很典型的一個(gè)應(yīng)用場景是，如果你想1個(gè)小時(shí)后出發(fā)到西湖，系統(tǒng)將可為你根據(jù)未來的路況規(guī)劃線路，躲開可能存在的堵點(diǎn)。
類似的，上海市在不久前宣布開放十大方面上千GB容量的交通數(shù)據(jù)，包括城市道路交通指數(shù)、地鐵運(yùn)行數(shù)據(jù)、一卡通乘客刷卡數(shù)據(jù)、浦東公交車實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、強(qiáng)生出租車行車數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量狀況、氣象數(shù)據(jù)、道路事故等。
大數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)豐富的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正在積極參與其中。江蘇省同百度合作，向公眾提供包括實(shí)時(shí)公交、實(shí)時(shí)路況、出租、交通公共設(shè)施信息等交通出行大數(shù)據(jù)。浙江省同阿里云合作，組建聯(lián)合研發(fā)小組，并利用了阿里云的大數(shù)據(jù)分析能力。
如何吸引全球數(shù)據(jù)大腦?
僅僅開放數(shù)據(jù)還不夠，讓社會(huì)的創(chuàng)新力量參與進(jìn)來是關(guān)鍵。政府普遍采用了數(shù)據(jù)競賽的手段。正在舉行的上海開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽，準(zhǔn)備對(duì)優(yōu)秀的項(xiàng)目提供投資支持，實(shí)際運(yùn)用于解決上海的交通擁堵等難題。
同樣是以擁堵馳名的廣州，則把比賽聚焦在公共出行領(lǐng)域。他們聯(lián)合阿里云天池大數(shù)據(jù)平臺(tái)舉辦的“廣東公共交通大數(shù)據(jù)競賽”，計(jì)劃通過計(jì)算廣佛城際公交線的歷史刷卡數(shù)據(jù)來分析預(yù)測交通客流，為市民出行和公交調(diào)度提供參考。
想要“勇夫”，必設(shè)重賞。廣東公共交通大數(shù)據(jù)競賽冠軍獎(jiǎng)金高達(dá)20萬，亞軍、季軍、導(dǎo)師等也設(shè)置了頗具吸引力的激勵(lì)。官方透露，目前報(bào)名參賽隊(duì)伍已超過4000支。
這一模式的最早開創(chuàng)者是遠(yuǎn)在偏遠(yuǎn)西部的貴州。去年，貴陽市向阿里云天池大賽的選手開放了部分交通數(shù)據(jù)，以期通過對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘、分析，建立智能調(diào)整紅綠燈時(shí)間的算法模型，緩解城市交通擁堵。最終，最優(yōu)的算法可讓紅綠燈前所有車輛的等待時(shí)間減少86%。
國外經(jīng)驗(yàn)值得借鑒 開放規(guī)則亟需制定
新加坡是全球開放數(shù)據(jù)最多的國家之一。新加坡開放的主要是道路交通狀況和公交網(wǎng)絡(luò)方面的數(shù)據(jù)，多與道路交通狀況有關(guān)，如即時(shí)速度、高速公路實(shí)時(shí)監(jiān)控圖像等。這些實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的開放對(duì)預(yù)測交通狀況有很大價(jià)值。
美國基于交通數(shù)據(jù)開發(fā)的第三方應(yīng)用無疑是最多的。它的開放規(guī)則很簡單：無條件開放原始數(shù)據(jù)。比如，紐約大都會(huì)運(yùn)輸署希望市場能利用其開放的原始數(shù)據(jù)生產(chǎn)附加值，因此其開放的數(shù)據(jù)做到了隨時(shí)可用、訪問簡單、未經(jīng)過處理、自由訪問且無法律約束。
深圳交研中心總工程師宋家驊表示，交通本身就是基于定量化分析的學(xué)科，但是學(xué)科發(fā)展近30年了，數(shù)據(jù)分析工作似乎越來越少，在實(shí)際的交通規(guī)劃工作中，量化分析變成了可有可無的點(diǎn)綴。如果可以做到數(shù)據(jù)開放，哪怕是部分?jǐn)?shù)據(jù)開放，也會(huì)對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步帶來極大的推動(dòng)力。
“數(shù)據(jù)本身沒有值錢不值錢的說法，關(guān)鍵是說你怎么對(duì)待他，能否讓數(shù)據(jù)體現(xiàn)出價(jià)值。”阿里巴巴集團(tuán)CTO王堅(jiān)認(rèn)為，政府擁有絕大部分的數(shù)據(jù)，通過計(jì)算去挖掘這些數(shù)據(jù)的價(jià)值比起單純的管起來更有意義。
不過，中國要做到全方位的交通數(shù)據(jù)共享與開放，路還很長。上海城市綜合交通研究所副所長陳必壯認(rèn)為，政府、企業(yè)和個(gè)人都需要界定職責(zé)和義務(wù)、權(quán)利，一定程度上也要有游戲規(guī)則。“現(xiàn)在問題是沒有這樣的政府、企業(yè)和個(gè)人的相關(guān)職、權(quán)、利制度規(guī)定。”
