為進(jìn)一步規(guī)范電信企業(yè)校園業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)，近日工信部提出意見，禁止電信企業(yè)與學(xué)校等各級(jí)教育機(jī)構(gòu)或下屬部門簽訂排他性合作協(xié)議(含口頭協(xié)議)，不得禁止或限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入校園開展電信業(yè)務(wù)營銷活動(dòng)，禁止強(qiáng)制校園用戶選擇移動(dòng)業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)等組合類電信資費(fèi)方案，并不得擅自宣傳推廣未履行審批備案程序的電信資費(fèi)方案，低于成本提供電信服務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
禁止惡意攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
據(jù)悉，自《關(guān)于規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營行為的意見》發(fā)布以來，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、保護(hù)校園用戶合法權(quán)益起到了重要作用。為進(jìn)一步規(guī)范校園電信業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，日前工信部下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營行為的意見，要求電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)，守法經(jīng)營，保護(hù)用戶合法權(quán)益，保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)，不得有下列行為：
1.與學(xué)校等各級(jí)教育機(jī)構(gòu)或下屬部門簽訂排他性合作協(xié)議(含口頭協(xié)議)，禁止或限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入校園開展電信業(yè)務(wù)營銷活動(dòng)。
2.非法獲取學(xué)生、教師或?qū)W生家長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱校園用戶)個(gè)人信息(如姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話等信息)，未經(jīng)本人許可向校園用戶郵寄或與其他單位合作郵寄移動(dòng)電話用戶身份識(shí)別卡和業(yè)務(wù)宣傳資料。
3.強(qiáng)制校園用戶選擇移動(dòng)業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)等組合類電信資費(fèi)方案，在對(duì)電信業(yè)務(wù)以套餐方式進(jìn)行銷售時(shí)，不提供套餐包內(nèi)各單項(xiàng)業(yè)務(wù)的資費(fèi)方案供校園用戶選擇。
4.與學(xué)校、學(xué)校下屬部門或?qū)W生社團(tuán)組織簽訂傭金、業(yè)務(wù)運(yùn)營分成協(xié)議，或聘用教師在學(xué)生中發(fā)展電信業(yè)務(wù)用戶。
5.擅自宣傳推廣未履行審批備案程序的電信資費(fèi)方案，低于成本提供電信服務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
6.進(jìn)行附加影響電信市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條件的校園捐贈(zèng)。
7.在校園業(yè)務(wù)宣傳中含有虛假、誤導(dǎo)用戶等內(nèi)容，或貶低、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體散布虛假信息，惡意炒作，攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
不得變相進(jìn)行電信業(yè)務(wù)壟斷
同時(shí)，意見要求電信企業(yè)規(guī)范“家校溝通”業(yè)務(wù)、“校園一卡通”業(yè)務(wù)，以及校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)活動(dòng)。
鼓勵(lì)電信企業(yè)積極拓寬“家校溝通”業(yè)務(wù)功能，豐富相關(guān)資源。要求“家校溝通”業(yè)務(wù)應(yīng)對(duì)本網(wǎng)及異網(wǎng)所有用戶開放，電信企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電信資費(fèi)規(guī)定，對(duì)本網(wǎng)和異網(wǎng)用戶不得有差異性要求，并為用戶選擇服務(wù)與退出服務(wù)提供便利。
要求電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營，理性競(jìng)爭(zhēng)，參與校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化合作項(xiàng)目的投資建設(shè)模式、投標(biāo)行為以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)移處置等均應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得以低于成本的價(jià)格參與校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化建設(shè)招投標(biāo)。
要求電信企業(yè)不得將參與的校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化合作項(xiàng)目與校園營銷活動(dòng)相捆綁，不得變相進(jìn)行電信業(yè)務(wù)壟斷。
據(jù)悉，“家校溝通”業(yè)務(wù)是指針對(duì)幼兒園和中小學(xué)開發(fā)的包含家校互通、平安短信等功能的綜合信息服務(wù)。
“校園一卡通”業(yè)務(wù)是指具有校園身份識(shí)別和支付消費(fèi)等功能的智能卡業(yè)務(wù)。電信企業(yè)為學(xué)校提供的“校園一卡通”業(yè)務(wù)不得強(qiáng)制與指定移動(dòng)通信業(yè)務(wù)或手機(jī)終端捆綁。
