3月4日消息，全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議于3月3日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，百度創(chuàng)始人李彥宏以本屆新政協(xié)委員身份參會(huì)，吸引大批媒體關(guān)注。而此次參加兩會(huì)，李彥宏帶來的“鼓勵(lì)民營企業(yè)海外上市(VIE)取消投資并購、資質(zhì)發(fā)放等方面政策限制”的提案更引發(fā)產(chǎn)業(yè)熱議，并贏得包括新浪董事長曹國偉、易凱資本CEO王冉、天使投資人蔡文勝、互聯(lián)網(wǎng)觀察家信海光(微博)等業(yè)內(nèi)人士和專家的支持。
VIE(VariableInterestEntities，直譯為“可變利益實(shí)體”)，在國內(nèi)被稱為“協(xié)議控制”，是指在境外注冊(cè)的上市公司與境內(nèi)的業(yè)務(wù)運(yùn)營公司相分離，境外的上市公司通過協(xié)議的方式控制境內(nèi)的業(yè)務(wù)公司，業(yè)務(wù)公司就是上市公司的VIE(可變利益實(shí)體)。
可以說，VIE 架構(gòu)帶來了整個(gè)TMT 產(chǎn)業(yè)的黃金十年。對(duì)外資限制的 TMT 產(chǎn)業(yè),在 VIE 架構(gòu)下順利實(shí)現(xiàn)私募股權(quán)融資以及上市做大,點(diǎn)燃了國人在 TMT 領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)熱情,由此推動(dòng) TMT 產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。過去十余年間,中國最優(yōu)秀的一批互聯(lián)網(wǎng)公司得以通過 VIE 敲開了海外資本市場(chǎng)的大門。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2000年至今，已經(jīng)有250多家內(nèi)資企業(yè)通過VIE模式實(shí)現(xiàn)境外上市。
自VIE模式在中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用以來，政府監(jiān)管層大多采取默許態(tài)度，但國內(nèi)始終缺失將VIE模式正規(guī)化、制度化的相關(guān)舉措，在投資并購、牌照發(fā)放等方面對(duì)VIE結(jié)構(gòu)企業(yè)也存在多種限制，政策的隨時(shí)調(diào)整加大了企業(yè)對(duì)VIE模式的運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。李彥宏在提案中指出：相關(guān)政府部門在涉及VIE問題上多采取“一刀切”不予批準(zhǔn)或長期擱置的做法，在諸多方面對(duì)VIE企業(yè)存在實(shí)質(zhì)性的政策壁壘，直接影響到估值規(guī)模數(shù)萬億元的資金和數(shù)千家高科技企業(yè)發(fā)展。
這樣的影響，已經(jīng)在近期國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)海外融資狀況的遭遇中充分顯現(xiàn)。2011年下半年至2012年，VIE結(jié)構(gòu)風(fēng)波的意外出現(xiàn)，成為中概股海外市場(chǎng)遇冷的重要因素之一，甚至引發(fā)一場(chǎng)“蝴蝶效應(yīng)”——因?yàn)閷?duì)VIE架構(gòu)擔(dān)憂引發(fā)上市難，因?yàn)樯鲜须y進(jìn)而引發(fā)更多VIE架構(gòu)紛爭(zhēng)。數(shù)據(jù)顯示，2012年共有71家中國企業(yè)在海外資本市場(chǎng)上市，累計(jì)融資645.9億元人民幣，上市數(shù)量及融資金額同比分別減少32.4%及49.2%。
基于此，李彥宏在提案中建議國家鼓勵(lì)民營企業(yè)海外上市，進(jìn)一步明確相關(guān)法規(guī)政策，引導(dǎo)VIE健康發(fā)展。首先，建議政府修改現(xiàn)有法規(guī)，參照國際經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)切實(shí)可行的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)企業(yè)利用VIE實(shí)現(xiàn)海外上市、獲取海外投資、促進(jìn)跨越式發(fā)展;其次，在投資并購、牌照發(fā)放等方面，取消對(duì)VIE結(jié)構(gòu)企業(yè)的限制，給予VIE結(jié)構(gòu)企業(yè)完全的國民待遇等。
對(duì)于這個(gè)提案，新浪董事長曹國偉、易凱資本CEO王冉都表示贊同。王冉據(jù)此呼吁：“為了一個(gè)創(chuàng)新中國，該給VIE一個(gè)說法了。”而天使投資人蔡文勝則期待看到提案被政府重視及采納：“提案能夠通過就太好了!”
相比較昨日全國政協(xié)委員、蘇寧董事長張近東拋出的加強(qiáng)VIE模式監(jiān)管的觀點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)觀察家信海光認(rèn)為：“他們兩人的提案表面看觀點(diǎn)相左，但實(shí)際只是關(guān)注的角度不同，但李彥宏的提案對(duì)國家經(jīng)濟(jì)全局的推動(dòng)影響更值得期待。VIE是中國民營企業(yè)，尤其是高科技企業(yè)十年發(fā)展摸索的一套創(chuàng)新模式，并幫助大批企業(yè)取得國際化發(fā)展。政府應(yīng)該重視李彥宏所提及關(guān)于VIE問題的解決，這是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型的重要一步，也是延續(xù)三十多年中國經(jīng)濟(jì)豐碩成果，讓中國企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體的關(guān)鍵舉措。”
作為高科技產(chǎn)業(yè)的代表——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)天生受關(guān)注，“一方面還有很多值得做的東西，另外一方面互聯(lián)網(wǎng)的快速變化和戲劇性讓我每天都很興奮，覺得非常有意思”，李彥宏曾經(jīng)如此形容互聯(lián)網(wǎng)，而通過此次提案，更透射出李彥宏對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的思考和情懷。隨著兩會(huì)日程的逐步展開，希望有越來越多李彥宏這樣的提案、議案和建議，能夠像劑劑強(qiáng)心針，得到全行業(yè)及政府相關(guān)部門的更多關(guān)注，不僅為互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更為整個(gè)中國企業(yè)的壯大鋪就更平坦的道路。
