“我好想哭啊，我只能裝一家的有線電視、用一家的電、使一家的煤氣、以別人商量好的價格加兩家的油、價格一天天飛漲的時候，沒有人說壟斷;當有一種業(yè)務幾家運營商比著提速、比著降價的時候，卻有人說，你壟斷了!”
遭遇國家發(fā)改委反壟斷調查的中國電信工作人員如此叫屈。
9日，央視報道發(fā)改委正在對中國電信和中國聯(lián)通的寬帶接入開展反壟斷調查。當日下午，中國電信網上和掌中客戶服務主管徐衛(wèi)華發(fā)了上述微博，到昨日晚間，該條微博已被轉發(fā)7485次，評論1791條。
在央視報道后的第三天，工信部主管的媒體《人民郵電報》在頭版以極其嚴厲的語氣發(fā)表報道《混淆視聽 誤導公眾——駁央視對電信、聯(lián)通涉嫌價格壟斷的報道》。對央視發(fā)出四大質問：基本概念厘清了嗎?壟斷事實查明了嗎?全球行情吃準了嗎?新聞素養(yǎng)丟掉了嗎?
在媒體大戰(zhàn)熱鬧上演的同時，業(yè)內專家也展開了辯論。不過，《第一財經日報》記者一再聯(lián)系發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局有關負責人，對方始終未接聽電話。
而對互聯(lián)網寬帶接入的利益鏈條做一番梳理，可以發(fā)現(xiàn)突出的矛盾集中于，骨干網絡運營商對中型接入商和小型接入商收取流量費用的差異，以及對購買流量行為的“封殺”。
國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青在接受央視采訪時表示：“我們已經基本查明，在互聯(lián)網接入這個市場上，中國電信和中國聯(lián)通合在一起占有2/3以上的市場份額，肯定是具有市場支配地位的。”
根據《反壟斷法》的一般慣例，單個經營者市場份額50%、兩個經營者67%、三個經營者75%即為具有市場支配地位。從這個角度來說，電信和聯(lián)通在寬帶接入市場的“壟斷”似乎無可爭議。
不過，電信運營商并不同意這種觀點。一位電信員工在微博上抱怨，2002年的電信南北拆分就是為了形成電信和網通(現(xiàn)并入聯(lián)通)相互競爭的格局，“明明身處激烈競爭的市場，卻非要說我們壟斷。”
根據中國聯(lián)通成都龍泉公司總經理韓遠提供的資料，ISP(互聯(lián)網服務提供商)是經國家主管部門批準的正式運營企業(yè)，除了中國電信和中國聯(lián)通之外，還包括中國移動、歌華有線、長城寬帶、天威視訊、中國教育和科研計算機網等近二十家企業(yè)。
從李青接受央視采訪提到的內容來看，此次發(fā)改委的調查，主要針對的是電信和聯(lián)通在寬帶接入市場(主要向其他接入商提供服務)是否存在壟斷，并非在終端消費者市場是否存在壟斷。
按照李青的說法，如果查實壟斷行為，將按照運營商寬帶收入的1%~10%進行罰款。而運營商認為，寬帶收入包括了終端消費者在內的所有市場收入，這種計算方法是否合理存在疑問。
按照《人民郵電報》提供的數(shù)據，中國電信和中國聯(lián)通每年從寬帶接入市場獲得的收入不足2億元，而不是李青提到的500億元和300億元。
