5月14日消息，關于支付寶的的所有權轉(zhuǎn)至國內(nèi)一事，中國電子商務協(xié)會政策法律委員會副主任、全國律師協(xié)會信息網(wǎng)絡專業(yè)委員會特邀委員阿拉木斯 認為：
第一，由于金融機構涉及國家經(jīng)濟安全和重大經(jīng)濟利益，對于其資本中的外資比例，各國一般都有一定的限制。我國規(guī)定單個外資機構在一家中資銀行持股比例不得超過20％、一家中資銀行的外資持股比例總和不得超過25％。也就是說，隨著央行2010年頒布《非金融機構支付服務管理辦法》，支付寶等第三方支付服務機構的地位逐步得以明確，雖然它們并不是金融機構，但從支付服務這種廣義的角度看，支付寶必須回歸；
第二，從數(shù)據(jù)和用戶隱私保護的角度來看，支付寶擁有數(shù)以億計的用戶和企業(yè)的金融數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)從個人的角度，涉及個人隱私；叢企業(yè)的角度，涉及商業(yè)秘密；從國家的角度，涉及國家安全。根據(jù)國際慣例，對于這樣的數(shù)據(jù)，不僅要從數(shù)據(jù)和隱私的角度給予保護，還要劃入“敏感數(shù)據(jù)”的范疇。所謂敏感數(shù)據(jù)，是數(shù)據(jù)保護中級別最高的一種，需要特殊的強化保護。此外，歐盟及其他國家還對個人數(shù)據(jù)的出境做出了很多嚴格的限制。
我國高度重視金融信息化中的數(shù)據(jù)安全問題，先后發(fā)布了《電子銀行業(yè)務管理辦法》、《電子支付指引（第一號）》、《網(wǎng)上銀行業(yè)務管理暫行辦法》、《金融機構計算機信息系統(tǒng)安全保護工作暫行規(guī)定》、《非金融機構支付服務管 理辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章。《非金融機構支付服務管理辦法》第三十三條規(guī)定：“支付機構應當依法保守客戶的商 業(yè)秘密，不得對外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外”。第三十四條規(guī)定：“支付機構應當按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務信息、會計檔案等資料?！?/P>
第三方支付服務機構比照銀行執(zhí)行這些法律法規(guī)的規(guī)定，既是履行相關義務、實現(xiàn)自身安全之必須，更可以保護廣大個人、企業(yè)用戶和國家的相關利益不受損害。
最后，從支付寶所必須面對的領取牌照的要求角度看，這么做也完全是必須的?！斗墙鹑跈C構支付服務管理辦法》第九條規(guī)定：“外商投資支付機構的業(yè)務范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務院批準?！倍唧w的規(guī)定目前還未能得到明確，也就是說，以阿里巴巴上市公司的股權結構去取得這個第三方支付許可證是不可行的。
還有，《非金融機構支付服務管理辦法》第三十四條規(guī)定：“支付機構應當按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務信息、會計檔案等資料”?！斗墙鹑跈C構支付服務管理辦法實施細則》第四十條規(guī)定：“支付機構對會計檔案的 保管期限適用《會計檔案管理辦法》相關規(guī)定?！倍覈稌嫏n案管理辦法》第十八條規(guī)定：“我國境內(nèi)所有單位的會計檔案不得攜帶出境”。
