一電信專家小組周五在論壇上表示，在互聯(lián)網(wǎng)使用普及之前，美國國會需要對電信業(yè)的相關(guān)法律進(jìn)行更新。
不過，大多數(shù)提議對1996年電信法案進(jìn)行更 新的發(fā)言人質(zhì)疑，立法者們是否已經(jīng)準(zhǔn)備好重新編寫這部工作量巨大且頗具爭議的法律。美國電信協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官小沃爾特·麥考密克 (WalterMcCormickJr.)認(rèn)為，對于新版的通信法案應(yīng)該包含哪些內(nèi)容，人們眾說紛紜，即使人們都認(rèn)為現(xiàn)今的電信法案無法滿足互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需要。
麥考密克在進(jìn)步與自由基金會(PFF)論壇上就改寫電信法一事指出：“如果你問人們，‘我們應(yīng)該更新電信法律嗎？’我認(rèn)為人們都說，‘是啊，為什么不呢？’但是當(dāng)你繼續(xù)往更深層的問題……就需要先在解決方案上達(dá)成共識，然后才是針對這個問題達(dá)成共識。”
麥考密克還質(zhì)疑寬帶市場中是否存在能夠通過新法解決的嚴(yán)重問題。他認(rèn)為，在過去十年中，美國寬帶的發(fā)展很快，大多數(shù)客戶對寬帶提供商的服務(wù)都很滿意。
不過，美國農(nóng)業(yè)部的一位雇員大衛(wèi)·托格森(DavidTorgerson)并不認(rèn)同他的說法，他表示人們對美國寬帶提供商怨聲載道，而且很多報道也指出美國的寬帶服務(wù)不如許多其他國家的同類服務(wù)。
這次論壇討論的焦點大都集中在美國聯(lián)邦通信委員會本周宣布的將寬帶傳輸劃歸普通運營商服務(wù)的計劃上。該委員會的這一舉動意在回應(yīng)上訴法庭裁定該機構(gòu)無權(quán)執(zhí)行非正式網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則。聯(lián)邦通信委員會主席朱利葉斯·格納考斯基(JuliusGenachowski)表示，對一種基本上不受管制的信息服務(wù)進(jìn)行重新分類，需要給予該機構(gòu)有限的權(quán)利，以通過網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則，并實施其國家寬帶計劃的部分內(nèi)容。
小沃爾特·麥考密克與進(jìn)步與自由基金會的高級研究員芭芭拉·艾斯賓(BarbaraEsbin)都對聯(lián)邦通信委員會將寬帶重新分類為受管制服務(wù)的權(quán)利提出質(zhì)疑。事實上，美國聯(lián)邦通信委員會無權(quán)推進(jìn)若干國家寬帶計劃，其中包括資助寬帶部署、保護消費者隱私和提高網(wǎng)絡(luò)安全。
麥考密克稱：“它（聯(lián)邦通信委員會）可不叫聯(lián)邦互聯(lián)網(wǎng)委員會?！?/P>
麥考密克認(rèn)為，電信法的改寫將清楚地界定聯(lián)邦通信委員會的作用和權(quán)利。格納考斯基“不得不想方設(shè)法證明”聯(lián)邦通信委員會是否有權(quán)制定網(wǎng)絡(luò)中立法律和推動國家寬帶計劃。
雖然大多數(shù)與會人員一致認(rèn)為電信法案需要重寫，但他們預(yù)計國會可能在未來的3-5年內(nèi)才會有所行動。有些人表示新法的模式已經(jīng)存在。
進(jìn)步與自由基金會在幾位電信法律專家的幫助下，起草了2005年《數(shù)字時代通信法案》，但基于這一法案的一項美國參議院提案卻沒有取得進(jìn)展。《數(shù)字時代通信法案》將奪走聯(lián)邦通信委員會大部分法規(guī)制定權(quán)，只有在通信市場出現(xiàn)不公平競爭或“不符合公眾利益”時才允許其采取行動，這是聯(lián)邦通信委員會目前的行動標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)步與自由基金會前總裁雷蒙德·吉福德(RaymondGifford)哀嘆《數(shù)字時代通信法案》缺乏行動。他在論壇上表示，進(jìn)步與自由基金會召集了一大批電信法律專家，并在許多問題上達(dá)成共識。
新美國基金會未來無線項目的主管邁克爾·卡拉布雷斯(MichaelCalabrese)表示，電信法改寫應(yīng)該廢除移動運營商、寬帶提供商和傳統(tǒng)的電信運營商之間的不同規(guī)定。他認(rèn)為，新法應(yīng)該包括網(wǎng)絡(luò)中立性規(guī)則，應(yīng)當(dāng)修改電信補貼并將之直接補貼給客戶，應(yīng)該預(yù)見新設(shè)備能夠跨多個頻段使用頻譜。
他指出，聯(lián)邦通信委員會區(qū)別對待移動寬帶服務(wù)與固定寬帶服務(wù)的方式?jīng)]有道理，因為移動運營商很快就可以提供能夠與固定寬帶競爭的網(wǎng)速?，F(xiàn)在很難清楚地界定傳統(tǒng)的電信服務(wù)、寬帶及聯(lián)邦通信委員會規(guī)定的其他服務(wù)。
Verizon通訊互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)問題助理副總裁林克·赫因(LinkHoewing)認(rèn)為，從長期來看，電信法的改寫也是非常必要的，但同時，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也可以就共同的問題一起協(xié)商。他呼吁成立一個行業(yè)技術(shù)咨詢委員會，以幫助寬帶服務(wù)提供商解決相關(guān)問題（如網(wǎng)絡(luò)擁塞）而不會引發(fā)他們違反網(wǎng)絡(luò)中立原則的擔(dān)憂。
今年1月份，Verizon和谷歌對聯(lián)邦通信委員會的網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)則制定進(jìn)程共同發(fā)表了評論。在評論中，這兩家公司呼吁進(jìn)行業(yè)界合作，以保護客戶使用開放網(wǎng)絡(luò)，并為客戶提供更好的信息，讓他們了解寬帶的速度和質(zhì)量。兩家公司一致認(rèn)為，聯(lián)邦通信委員會不應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和服務(wù)加以限制。
