數(shù)據(jù)顯示，1-11月份，我國基礎(chǔ)電信企業(yè)凈增互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶1917.6萬戶，達到10205.5萬戶。唐雄燕表示，雖然我國寬帶用戶數(shù)已經(jīng)是全球第一，但是我國仍處于“低速寬帶”階段。
“以近鄰韓國和日本為例，韓國作為全球互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速排名首位的國家，其互聯(lián)網(wǎng)平均傳輸速度達到20.4M，日本次之達到15.8M，而我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速平均速率僅1.774M，排名全球第71位，大部分以512K或2M為主。在接入速率上與日本韓國等發(fā)達國家還有很大差距。”
為盡快解決這一問題，中國聯(lián)通在2009年投資上百億元啟動了寬帶升級提速重大戰(zhàn)略工程，2009年中國聯(lián)通新增寬帶端口，PON將超過40%，2009年中國聯(lián)通2M以上寬帶用戶超過80%，逐漸告別了512K時代，遠期目標是達到50M至100M左右。
在寬帶接入技術(shù)方面，唐雄燕認為，EPON贏在價格優(yōu)勢和規(guī)模，GPON則寄希望于產(chǎn)業(yè)鏈，性價比是技術(shù)選擇的決定因素。無論是GPON還是EPON，二者對于用戶所呈現(xiàn)的業(yè)務(wù)和應(yīng)用是類似的?！澳壳爸袊娦?、中國聯(lián)通這兩大主流寬帶接入運營商還是以EPON為主，而寬帶市場的新軍中國移動則更可能選擇GPON。而10G PON的大規(guī)模發(fā)展未來需要三到五年的時間。
與此同時，工業(yè)和信息化部電信研究院副總工程師陳金橋也發(fā)表了類似的看法，他說，雖然我國的寬帶接入用戶在幾年時間內(nèi)取得了飛速增長，但這是一個虛假的市場繁榮?！皩拵Ы尤胧袌鲈?009年進入了快速增長期，去年凈增用戶2100萬，我們預(yù)計2010年會加速發(fā)展。必須清醒地認識到在中國寬帶戰(zhàn)略里有非常明顯的缺陷，這是一個非理性繁榮的市場。”陳金橋表示。
陳金橋認為，除了在用戶寬帶接入速率、人口普及率、寬帶接入業(yè)務(wù)和平均資費等顯性角度的差距外，更重要的是對通信戰(zhàn)略的定位不清晰，中央政府和各級政府對于自身在寬帶發(fā)展中的定位和需求還沒有清晰界定。“而至于虛假的“市場繁榮”，則體現(xiàn)在帶寬消耗更多是用于娛樂性，而非生產(chǎn)性。我們期望在來年或者是更長的時間，在寬帶戰(zhàn)略上中國能夠形成合力，加速追趕世界發(fā)達國家的步伐?！?/P>
